《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》誕生記

深入思考、重點(diǎn)研究，不斷深化、不斷細(xì)化、不斷系統(tǒng)化……《決定》稿在多次討論和修改中漸具雛形。

改革開放是億萬人民自己的事業(yè)。越是重要的改革舉措，越要深入研究，力求經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史的檢驗(yàn)。

7月22日，農(nóng)歷大暑時(shí)節(jié)，習(xí)近平總書記來到湖北武漢農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易所調(diào)研。在交易所大廳，他向工作人員詳細(xì)了解涉農(nóng)產(chǎn)權(quán)交易尤其是土地流轉(zhuǎn)交易情況。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，這是一個(gè)積極探索。如何在堅(jiān)持農(nóng)村土地集體所有性質(zhì)的前提下完善聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，既保障基本農(nóng)田和糧食安全，又通過合乎規(guī)范的流轉(zhuǎn)增加農(nóng)民收入？一系列問題在下一步改革中要好好研究。

為了深入弄清情況，文件起草組立即成立專題調(diào)研小組，并委托有關(guān)單位，進(jìn)農(nóng)村，訪農(nóng)民，開展有關(guān)農(nóng)村土地問題專題調(diào)研。

不能刻舟求劍、不能閉門造車、更不能異想天開。

制定深化改革思路，出臺(tái)重大改革舉措，必須沉下來、鉆進(jìn)去，全面調(diào)研，在億萬人民的偉大實(shí)踐中尋找答案。

文件起草組直接調(diào)研、委托部門和機(jī)構(gòu)調(diào)研、聽取專家意見、旁聽政協(xié)會(huì)議……一個(gè)個(gè)重大改革命題，正是在這樣的調(diào)研過程中不斷得出答案。

7月25日，中南海勤政殿，中共中央政治局常委會(huì)會(huì)議，《決定》送審稿擺在了每一位常委同志面前。

會(huì)議充分肯定文件起草組工作，要求繼續(xù)深入研究，對重大改革舉措反復(fù)論證，增強(qiáng)可操作性，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的重大問題、緊迫問題。

在調(diào)研中把握方向，在修改中不斷完善。《決定》稿的起草是反復(fù)錘煉、不斷升華的過程。

討論、研究、起草；

再討論、再研究、再修改……

半年多時(shí)間，80余次分組會(huì)議。文件起草組對《決定》稿反復(fù)修改，從重大表述、重大舉措，到文字表述、遣詞用句，一一認(rèn)真推敲、細(xì)致打磨，力爭每句話都論據(jù)充分、精益求精。

改革的文件，要堅(jiān)持改革的性質(zhì)；改革的文件，要突出改革的舉措。按照習(xí)近平總書記“不‘十全大補(bǔ)’、不面面俱到”的要求，文件起草組堅(jiān)持“三不寫”：一般性的舉措不寫；重復(fù)性的舉措不寫；純屬發(fā)展性的舉措不寫。

科學(xué)決策、民主決策。《決定》的形成過程集中了全黨全社會(huì)智慧，是充分發(fā)揚(yáng)民主的典范。

根據(jù)中共中央政治局會(huì)議決定，9月4日，《決定》征求意見稿下發(fā)中央黨政軍機(jī)關(guān)和地方100多個(gè)單位，廣泛征求各方面意見。

從黨和國家領(lǐng)導(dǎo)崗位上退下來的老同志也對《決定》征求意見稿提出了意見和建議。