19省空降紀(jì)委書記：任期短 很少連任

大多任滿一屆就轉(zhuǎn)任他職

任職短、鮮有連任也是“空降”紀(jì)委書記們的一大特點(diǎn)。

2006年“空降”上海任紀(jì)委書記的沈德詠只任職17個(gè)月，陳良宇案判決生效后即離任；江西省紀(jì)委書記董君舒隨即履新上海，接替沈德詠；2012年，董君舒離任，楊曉渡接任紀(jì)委書記一職。

更多的“空降”省級(jí)紀(jì)委書記一屆任滿后即轉(zhuǎn)赴他任。比如，2006年“空降”至北京的馬志鵬于2010年去職，由原河南省紀(jì)委書記接任；李法泉在擔(dān)任了一屆吉林省紀(jì)委書記后，即轉(zhuǎn)赴山東。

由誰(shuí)提名總體上還比較隨機(jī)

其實(shí)，省級(jí)紀(jì)委書記“空降”并非這兩年的事。早在2006年省級(jí)黨委集中換屆時(shí)，廣東、浙江、安徽等多省紀(jì)委書記就已是異地調(diào)任。

一直以來(lái)，我國(guó)的地方紀(jì)委實(shí)行的是雙重領(lǐng)導(dǎo)制，即同時(shí)接受同級(jí)黨委和上級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)。“同級(jí)黨委掌握人事、財(cái)政大權(quán)，雙重領(lǐng)導(dǎo)其實(shí)還是以同級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)為主。”北京航空航天大學(xué)公共管理學(xué)院教授、中央紀(jì)委監(jiān)察部特邀監(jiān)察員任建明認(rèn)為，在這種機(jī)制下，紀(jì)委的監(jiān)督效果有限。

專家介紹，目前黨章沒有規(guī)定紀(jì)委的提名權(quán)由誰(shuí)掌握，現(xiàn)實(shí)中哪些省由中央提名，哪些省自己提名，存在很大隨機(jī)性。“這次決定明確提出以上級(jí)紀(jì)委會(huì)同組織部門提名為主，實(shí)際上是將現(xiàn)實(shí)中的做法制度化了。”山東省委黨校政法教研部副主任、政治學(xué)教授張杰說(shuō)。