聚焦十八屆三中全會(huì)有關(guān)“公平”改革的六大亮點(diǎn)

讓發(fā)展成果惠及全體人民－－聚焦十八屆三中全會(huì)有關(guān)“公平”改革的六大亮點(diǎn)

新華網(wǎng)北京１１月１７日電（記者　劉敏、侯大偉、趙仁偉）在１５日公布的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》一文中，“公平”一詞共出現(xiàn)了２０次，引人矚目。

“建立公平開放透明的市場(chǎng)規(guī)則”、“保障農(nóng)民公平分享土地增值收益”、“建立更加公平可持續(xù)的社會(huì)保障制度”……頻繁出現(xiàn)的“公平”，清晰勾勒出十八屆三中全會(huì)后的改革走向，讓人們期待。

國(guó)企與民企：平等使用要素、參與競(jìng)爭(zhēng)

【百姓期待】浙江迷西仕服飾公司董事長(zhǎng)余強(qiáng)春說：“遇到貸款、拿地、繳稅，民企總覺得矮人一等，期待全會(huì)后，這種不公加速打破。”

【決定亮點(diǎn)】保證各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公開公平公正參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。廢除對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)各種形式的不合理規(guī)定，消除各種隱性壁壘。

【專家解讀】“全會(huì)在完善基本經(jīng)濟(jì)制度方面的一大突破和創(chuàng)新，就是更加公平地對(duì)待和認(rèn)識(shí)各種所有制經(jīng)濟(jì)。”中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任楊偉民說，“這次對(duì)公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)的定位十分鮮明，二者沒有老大、老二之分。”

城鄉(xiāng)建設(shè)用地：同等入市、同權(quán)同價(jià)

【百姓期待】“土地同權(quán)同價(jià)令人充滿期待，希望盡快落到實(shí)處，讓農(nóng)民更多享受到土地紅利。”陜西省商南縣任家溝村黨支部書記汪裕禮說。

【決定亮點(diǎn)】建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)。在符合規(guī)劃和用途管制前提下，允許農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地出讓、租賃、入股，實(shí)行與國(guó)有土地同等入市、同權(quán)同價(jià)。建立兼顧國(guó)家、集體、個(gè)人的土地增值收益分配機(jī)制，合理提高個(gè)人收益。

【專家解讀】“同地同權(quán)同價(jià)解決了‘要不要’的問題，更要依法實(shí)踐。要解放思想，頂層設(shè)計(jì)與基層實(shí)踐相結(jié)合，賦權(quán)于民，以平等的產(chǎn)權(quán)、同等的收益為基礎(chǔ)，從農(nóng)村突破，向城鄉(xiāng)一體化總目標(biāo)邁進(jìn)。”國(guó)土資源部土地爭(zhēng)議調(diào)處事務(wù)中心主任孫英輝說。

公共服務(wù)：要素平等交換、資源均衡配置

【百姓期待】江蘇籍裝修工人馮松明來北京打工多年，小女兒一直帶在身邊。他希望，將來女兒能有與城里孩子同等接受教育的權(quán)利。

【決定亮點(diǎn)】推進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置。穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋，把進(jìn)城落戶農(nóng)民完全納入城鎮(zhèn)住房和社會(huì)保障體系，在農(nóng)村參加的養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)規(guī)范接入城鎮(zhèn)社保體系。

【專家解讀】“實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)全覆蓋、均等化的一個(gè)重要前提，就是要積極推行城鄉(xiāng)公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，讓城鄉(xiāng)居民公平享受到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成果。”國(guó)家行政學(xué)院決策咨詢部研究員王小廣說。