國考熱因“一入公門即為官” 折射簡政放權緊迫性

2014年度國家公務員考試報名確認已經結束，本月進入倒計時。有媒體統計，這場被稱作“中國第一考”的考試，報名人數已由1994年的4400人，增至此次的152萬人，20年間漲了300多倍。競爭比例也由1994年的9∶1，提高至2014年的77∶1。

“國考熱”近年來持續升溫，甚至出現“千人報考一個職位”的擁堵現象，引起社會高度關注。不可否認，經由“國考”這樣相對更透明、更公平的考錄渠道，很多大學生乃至社會在職人員可以順利實現自己的職業夢想，并覓得一條相對理想的上升通道，眾多政府機構也可以招攬到優秀的人才。不過，也有專家對此頗多憂慮，認為大批人才都去擠政府部門，對整個社會的創新、發展活力是不利的。

這樣的擔心并非沒有依據。盡管政府機構一樣需要杰出的人才，這些杰出人才的進入也會有效提升政府管理水平，但是，大批優秀人才紛紛去做公務員，并不值得提倡。誠如諾獎獲得者埃德蒙·菲爾普斯所言，年輕人擠做公務員，是浪費教育成本。而且，這種浪費最終還是會體現在整個社會的發展和進步上。

“國考”為什么會持續高溫？除去就業難、經濟形勢有待提振，以及這條路徑確實比較公開和透明這些原因外，更大的吸引力仍在于權力。“一入公門即為官”，很多參加國考的大學生并不諱言這樣的職業愿景。公務員的社會地位較高，各種福利保障也好，特別是在目前，行政權力在各項資源的配置上，仍有著不可替代的發言權和決定權。

因此，“國考熱”的程度，也與政府簡政放權的程度有著關聯性。若能夠切實搞好政府職能轉變，約束權力，將政府手中該放的權力下放給社會和企業，則政府部門的“吸引力”就會相應淡化，眾多大學生以及社會在職人員也就不會再趨之若鶩地參加“國考”。

具體而言，一方面，政府改革應該加快實現從“管制”到“服務”的職能轉變，避免隨意干預微觀經濟，更不能想方設法設置門檻，甚至利用、濫用手中的行政權力，導致推高整個社會的創業成本，妨礙健康的市場環境。另一方面，政府部門也應該厘清權力的邊界，以強力的內部和外部監督來規范和約束權力。不僅要簡政放權，還要形成權責相符、分工合理、運行有序的運轉機制，讓政府良治和社會自治實現良性互動。

今年以來，中央高度重視簡政放權，李克強總理不久前也強調，政府職能轉變“要整體構思，通盤考慮，上下貫通，把整篇文章做好，更多釋放市場活力，更好服務人民群眾。”可以說，隨著政府權力的逐漸祛魅，整個社會的就業、創業環境轉好，相信民眾也會越來越理性，不會再蜂擁擠進“國考”考場。