陜西留壩縣委黨校“暗藏KTV、農家樂”被查處

新華網西安１１月８日專電（記者梁愛平）近日，網絡上有消息稱：本來用于教育培訓黨員干部的陜西留壩縣委黨校，卻將其中房屋租給承包商開起了農家樂、辦起了ＫＴＶ。餐廳、歌廳都在校內，究竟是對外經營，還是專門為黨校學員提供服務，方便學員們互相宴請、培養“感情”？

部分房屋為何對外出租？

８日上午，記者在留壩縣委黨校看到，與黨校內的大禮堂和教職工辦公用房相比，裝修嶄新的５間農家樂包間比較顯眼。每間包房門口都已貼上封條，透過窗戶玻璃記者看到，包間內裝修精致，有用餐的圓桌、沙發、掛衣架等。

另外，位于農家樂對面的ＫＴＶ坐落在院內唯一一棟三層樓的二樓，門口“ＫＴＶ”三個字母已被拆除，大門也貼了封條，封條日期顯示為１１月５日。記者看到，ＫＴＶ經營區與黨校教學辦公區兩區分離，并不在辦公二樓。

留壩縣委黨校校長胡旭霞說，２００２年，黨校才搬到當時屬于留壩縣職業高中所在地。搬過來后由于教職工少，空閑學生宿舍和教室較多，在２０１２年４月，學校經過開會商討，同意將１８間教室和辦公用房出租出去。

“我們縣級黨校集中培訓主要針對村干部，每年培訓４至６次，每次培訓３天，培訓主要在大禮堂進行，可容納１２０人。其他時間都是我們走出去，到縣級或村鎮各級進行培訓。但是閑置的校舍比較多，就想著把它租出去，將這些閑置資產盤活。”胡旭霞告訴記者，農家樂證照齊全，距縣城１．５公里，周圍住戶稀少，為方便顧客休閑娛樂，營業時間為晚上８點，營業時間對學校教學辦公及周邊環境不造成任何影響。

農家樂和ＫＴＶ的客源來自哪里？

據了解，縣委黨校的房屋主要由留壩縣的李某承租，租期５年，年租金５５０００元。李某出資改造后開辦餐飲農家樂，工商登記名稱為“留壩縣留云居農家樂”，經營范圍為中餐制售，公開對外經營。

那么，前來就餐的究竟都是些什么人？

胡旭霞說，餐廳主要客源以旅游者和居民家里聚會為主，她沒有看到過有干部進入這家農家樂。“我們培訓的都是縣城周邊的村干部，他們培訓完基本上都自己解決吃飯，我們沒有組織過到這家農家樂吃飯。”

留壩縣的調查顯示，李某在經營過程中，未經許可，擅自擴大經營范圍，將承租的３間面積分別為１５平方米、１５平方米和３０平方米的房間改造成ＫＴＶ練歌房，一并對外經營。

留壩縣委宣傳部給記者的書面材料顯示，房屋出租后，縣委黨校按照收支兩條線的規定，將收取的２０１２年、２０１３年租金共計１１萬元，全部上交縣非稅收入管理局。留云居農家樂自開辦以來，上繳稅款１６４０５．０９元，未發現偷漏逃稅行為。

但是，記者索要幾次，留壩縣及黨校并未給記者出示租房合同和財政局為黨校上交租金所開票據。

農家樂租賃合同終止

據了解，早在２００７年，中央紀委等七部門就曾聯合發文，要求黨政機關辦公樓不得存在商業經營和對外出租；２０１２年１０月起施行的《機關事務管理條例》則明確規定，政府各部門不得出租、出借辦公用房或者改變辦公用房使用功能。

留壩縣委書記許秋雯在接受記者采訪時表示，對文化、衛生等執法部門監管不力的問題，責成部門向縣委、縣政府寫出深刻書面檢查，并由縣紀委對主要負責人進行誡勉談話；對縣委黨校擅自出租房屋有關問題還將繼續深入調查，嚴肅處理，絕不姑息。

目前，留壩縣文化、工商、衛生、公安等部門聯合執法，對留云居農家樂擅自經營的ＫＴＶ練歌房，依法取締；黨校于１１月６日終止了和承租人李某的租賃合同，關停所有經營項目。

西北政法大學行政法學院院長王周戶認為，黨校所有的場地設施都是黨校用來從事教育活動的，在沒有改變性質之前，只能用于黨校的教學和干部培訓，不能背離這個資產作為一種設施所具有的功能和定位。