習近平談住房問題 要求處理好四個關系

全力完成３６００萬套保障房的承諾

“十二五”規劃提出，建設城鎮保障性住房和棚戶區改造住房３６００萬套（戶），到２０１５年全國保障性住房覆蓋面達到２０％左右。

習近平總書記指出，這是政府對人民作出的承諾，要全力完成。在推進這項工作的過程中，要注意盡力而為和量力而行相結合，努力滿足基本住房需求。

來自住房城鄉建設部的最新數據顯示，截至９月底，全國開工建設城鎮保障性安居工程６２０萬套，基本建成４１０萬套，分別達到年度目標任務的９８％和８７％，完成投資８２００億元。

馮俊說：“加快保障房建設和棚戶區改造，既是保障人民群眾基本居住權利的客觀需要，也是政府履行公共服務職能的重要職責。我們既要盡力而為，加快保障性安居工程建設，盡早改善困難群眾住房條件；又要量力而行，結合財政能力和土地資源等條件，合理把握保障性住房建設規模和節奏。”

完善住房支持政策　探索非營利機構參與保障房建設管理　　

習近平強調，要完善住房支持政策，注重發揮政策的扶持、導向、帶動作用，調動各方面積極性和主動性。其中特別提出要完善土地政策和財政政策。

陳飛說：“土地和金融是住房發展的兩大根基。土地是城市的主要資源，是經濟社會活動的空間載體，在市場體制下，土地供應短缺常常是住房供給短缺的主要原因之一。對低收入居民來說，資金短缺是造成其住房問題的根本原因，財政政策的支持，實質上是二次分配，是解決低收入居民住房緊張的必要舉措。”

劉衛民說：“公共資源投入有很多形式，最主要的是土地和財政。要完善住房保障，土地供應的規模和結構要有更加優化的安排。財政投入方面要向公租房傾斜，由于它的投入周期長、回款慢、盈利空間小，政府要有更大的投入。”

值得關注的是，習近平總書記講話中還提出，要積極探索建立非營利機構參與保障性住房建設和運營管理的體制機制。

劉衛民說：“非營利機構參與保障性住房建設和運營管理，政府可以制定政策并進行監管，具體項目由第三方來執行，一方面減輕了政府的壓力，一方面可以使建設運營管理等更加專業化、透明化。”

　　習近平：把住房保障和供應體系建設辦成一項德政工程