中國(guó)反貪關(guān)鍵詞：健全機(jī)制讓群眾敢舉報(bào)能舉報(bào)

零容忍：解讀反貪報(bào)告關(guān)鍵詞 　

關(guān)鍵詞·突出查辦大要案

堅(jiān)持有腐必反

“10月22日，曹建明檢察長(zhǎng)向全國(guó)人大常委會(huì)作檢察機(jī)關(guān)反貪污賄賂工作情況報(bào)告，讓人聯(lián)想到1989年高檢院向全國(guó)人大常委會(huì)作相關(guān)報(bào)告的情況。”北京航空航天大學(xué)廉潔教育與研究中心主任任建明說(shuō)，從這可以看出檢察機(jī)關(guān)在打擊腐敗方面做出的不懈努力。

曹建明檢察長(zhǎng)的報(bào)告中指出，檢察機(jī)關(guān)突出查辦大案要案，立案?jìng)刹榭h處級(jí)以上國(guó)家工作人員13368人，其中廳局級(jí)1029人、省部級(jí)以上32人。

任建明認(rèn)為，大案要案一直以來(lái)是打擊腐敗的重點(diǎn)，這是非常正確的。打擊腐敗必須堅(jiān)持有腐必反，無(wú)論是“老虎”還是“蒼蠅”都應(yīng)當(dāng)查處。如果忽視了對(duì)“小腐敗”的查處，就會(huì)導(dǎo)致腐敗很難從整體上進(jìn)行控制。

任建明十分贊同十八大之后中央提出堅(jiān)持“老虎”、“蒼蠅”一起打的態(tài)度。他說(shuō)，對(duì)待腐敗，我們必須堅(jiān)持“零容忍”，一塊錢(qián)的賄賂也是賄賂，犯罪的性質(zhì)不變。

曹建明檢察長(zhǎng)的報(bào)告還透露，檢察機(jī)關(guān)不斷加大對(duì)賄賂犯罪的查辦力度，立案?jìng)刹槔寐殭?quán)索賄受賄的國(guó)家工作人員65629人，故意拉攏腐蝕國(guó)家工作人員的行賄犯罪嫌疑人23246人。2008至2012年查處的受賄、行賄犯罪人數(shù)比前五年分別上升19.5%和60.4%。

“隨著我國(guó)反腐敗斗爭(zhēng)的深入開(kāi)展，行賄犯罪的社會(huì)危害性越來(lái)越為檢察機(jī)關(guān)所認(rèn)識(shí)和重視，對(duì)行賄犯罪的打擊力度正在逐漸加大。”任建明說(shuō)，賄賂一定包括行賄和受賄兩方，受賄和行賄都是犯罪，從實(shí)際個(gè)案來(lái)看，究竟是行賄人拉攏腐蝕對(duì)方的危害性大，還是收受賄賂方的危害更大，很難簡(jiǎn)單地下結(jié)論。

任建明說(shuō)，《聯(lián)合國(guó)反腐敗公約》在對(duì)待行賄受賄的問(wèn)題上“不相伯仲”，各國(guó)往往也是給予行賄受賄雙方同樣的懲罰。而我國(guó)刑法在政策上重受賄輕行賄，實(shí)際執(zhí)法中，司法機(jī)構(gòu)獨(dú)立性不夠、機(jī)構(gòu)授權(quán)不足，很難使用像新加坡、香港等國(guó)家和地區(qū)執(zhí)法機(jī)構(gòu)的調(diào)查權(quán)，能否突破案件，嚴(yán)重依賴(lài)于行賄者的檢舉揭發(fā)，行賄者立功可減免罪責(zé)，造成對(duì)行賄打擊不力。

“假如行賄人拉攏腐蝕別人后，判處的刑罰很輕，回頭又再拉攏腐蝕別人，那么，受賄就很難得到比較有效治理。”任建明表示，實(shí)行行賄與受賄同罰的原則，才能有利于整體控制腐敗。