日媒關注中國軍種沖突：空軍與海陸軍沒明顯矛盾

據日本《外交學者》雜志網站10月17日報道，原題：《中國空軍走向成熟》的文章，作者為羅伯特·法利。

文章指出，從歷史上看，中國空軍在制度上尋求自主權一直側重于在采購適當裝備、運用作戰理念、管理訓練以及制定獨立作戰計劃等方面為空軍提供空間。支持發展空中力量的人士一般都認為，將空軍與陸軍或海軍捆綁在一起會削弱部隊的活動能力，無法充分、獨立地發揮空中力量的潛力。但獨立性通常會導致空軍與現存各軍種發生矛盾。比如說，縱觀美國和英國的空中力量發展史，因裝備、任務和作戰傾向等問題引發的嚴重沖突比比皆是。

文章認為，人民解放軍空軍并不是一個獨立軍種。實際上，有充分證據表明，與任何一支空軍一樣，中國空軍過去也因地面部隊維護自身利益蒙受過損失。作戰理念拙劣、裝備不匹配、訓練不足以及技術落后等問題。這并非完全是空軍的錯。而建國后很長一段時間內，中國在國際上又備受孤立。這些都限制了中國空軍的發展。

文章稱，隨著中國的戰略環境不斷變化，中國空軍的處境為之一變。過去10年來，中國空軍和海軍在推行改革方面享有多項自主權。這兩個軍種在地位上也大幅追平了人民解放軍第二炮兵部隊和陸軍。此外，中國空軍在策劃組織戰役方面所擔負的責任似乎也大得多了，還獲得了大量現代化裝備。

文章指出，形成中國反介入/區域阻絕戰力的這個系統要仰仗人民解放軍空軍、海軍和二炮部隊的緊密協同。目前幾乎沒有公開跡象表明，這三個軍種存在任何爭端或摩擦，雖說在協同作戰方面存在的嚴重問題通常只有在真正的戰爭環境里才會顯露出來。此外，目前也幾乎沒有跡象表明，中國空軍的采購政策已顯現出美軍或英軍身上的那種只注重本軍種利益的觀念。

根據美國和英國的體制，采購職權大多在各個軍種手中，各軍種一般可與文職決策層直接接觸。過去，美國各軍種間發生的最嚴重的沖突事件都是因裝備問題而起。截至目前，盡管中國空軍的自主權不斷得到加強，但人民解放軍各軍種因任務側重點(比如說是側重獲取空中優勢、空軍予以密切支援還是實施遠程打擊)或采購等問題出現嚴重爭端的情況并不明顯。

文章指出，正如人民解放軍空軍在頭50年里要求地面和空中作戰部隊緊密合作一樣，該國空軍很可能在后50年里要求空軍和海軍密切協同。隨著戰略側重點逐漸對準海洋，且民眾對獲得制海權和制空權的意愿有所加強，中國的軍力似乎在朝著理所應當的方向逐步壯大。當前幾乎沒有跡象表明，中國需要著手對該國軍事體制進行徹底改革，至少就空中力量而言沒有這個必要。