自貿區“熱”得過“火”對中國經濟健康發展不利

其次，上海自由貿易區宣布成立之后，地方政府歡欣鼓舞，都認為這將是中國經濟改革開放的新突破。但是到目前為止，上海自由貿易區的改革開放的核心內容仍然不太明晰。在這種情況下，市場則把當地相關股票及住房價格炒得火熱，房價加速上漲。也就是說，上海自由貿易區到底是什么、未來的前景如何，都面臨著巨大的不確定性，但是整個區域內的經營成本早就上升了。在這種情況下，對上海自由貿易區健康發展是相當不利的。而且，更為嚴重的是上海自由貿易區可以炒作房價地價上漲，那么那些正在申請或準備設立自由貿易區的地方豈不也可以借此機會把當地房價炒得很高嗎？

第三，當前全國不少地方都炒作自由貿易區的設立，那么這種現象說明了什么呢？這只能說明當前中國改革開放不夠，特別是金融市場改革開放不夠。如果整個市場開放度高，金融市場的制度發展紅利不是如人們所預期的那樣大，申請設立自由貿易區的地方就不會那樣多。因為，就如當前民營資本正在通過指標性方式進入銀行業一樣，在這里，在民營銀行看來是可獲得較好利潤或暴利的。如果申請自由貿易區有制度上的巨大紅利，要希望各地方政府不努力爭取是不可能的。

在這種情況下，政府應全面反思對國內金融市場的管制。如果政府能夠加大對當前中國金融市場的重大制度的改革，放松對國內金融市場的管制，并通過公共決策的方式制定更多的保證市場秩序建立的制度安排，那么政府對各地方的自由貿易區設立審批就會減少，重大制度改革就能夠讓全國所有的地方都分享到重大制度改革的成果。同時，通過政府一個個審批，也會增加相應的交易成本。

正是從上述意義上說，上海自由貿易熱是不利于當前中國整體經濟健康發展的。（作者系社會科學院金融研究所研究員）