山西嵐縣造林為采礦讓路 7千萬占地補償5年不見蹤影

據中國之聲《新聞縱橫》報道，山西嵐縣地處黃土高原，風沙大，曾經荒山也多，當地鼓勵群眾參與植樹造林，改善生態環境。當地造林大戶楊侯奴就把幾十年的心血花在了造林上。

不過，從08年開始，太鋼袁家村鐵礦項目在當地開工奠基，號稱亞洲最大的露天冶金礦。因為山上有資源，他的林地被要求為礦產項目讓路。占地要賠償，可是這個錢，至今也沒拿到一分。問題究竟出在了哪里？

山西嵐縣梁家莊鄉草城村，山連山，山上被植被覆蓋，踏過荊棘，往山上爬，遠遠能聽到機器轟鳴著。當地最大的“造林大戶”楊侯奴一邊爬山，一邊給記者細數著樹的品種，載種的年份。

機器轟鳴，是山上的采礦項目正在施工。雖然太鋼集團嵐縣礦業有限公司未經用地批準，占用嵐縣袁家村、索家坡村土地建設鐵礦選礦、加工廠等項目，在去年第三季度被國土資源部掛牌督辦，袁家村鐵礦項目并沒受影響。

小王：以前那邊那個山比現在高多了，這個山現在最起碼也低了100多米，咱們的林已經讓那個石頭埋了一部分了。

從2008年開始開山，楊侯奴種的樹已經被毀掉不少。拿出1999年取得的林權證，這片林地共1261畝。從1982年開始種樹，30多年幾乎大半輩子，楊侯奴都在和樹打交道。剛種樹時，林業政策是誰管護誰收益，沒幾天，在林地砍樹都要向林業主管部門上報批準，種樹沒見到效益，楊侯奴說，多年來一直是貼錢栽樹，春秋天都得雇人種樹，人力成本從最初的每人每天兩塊五漲到了后來的一天120。

楊侯奴：花了四五百萬，我自己沒有，我就貸款，也問親朋好友借款，還有那些給不起人家的款，就把人家吸收進咱們公司，成了小股東。

沒錢還債，2002年楊侯奴和楊丁海又成立了嵐縣簸箕山林牧有限公司，債權人都入股成股東，打算栽樹的錢慢慢還。誰想到，2008年開始，種樹的事業因為鐵礦項目而終止。占地賠償，最終核定林地面積確實為1261畝。楊丁海的女婿：

楊丁海女婿：09年的時候對咱們林地進行了一次評估，用飛機拍的那種簧片圖，勾圖勾出來一個畝數，我們認為這個不合理，又利用GPS定位儀，對我們的林地進行了一個評估，他們也認可，我們也認可，我們只認可他們對我們的林地調查的面積、還有數量。

楊侯奴拿出山西省林業廳的書面回復，主要明確兩點，一是“縣級以上人民政府發放了林權證的荒山、荒地，就是林地，占用應按林地對待”；第二，賠償款包含三個部分，“林木補償費、安置補助費支付給被征地農戶，林地補償費的80%也應該支付給被征地農戶。”楊侯奴拿出嵐縣政府制定的《袁家村鐵礦項目征地賠償標準》，對照算下來，自己的嵐縣簸箕山林牧有限公司該得7064萬賠償。時隔5年，賠償款一分都沒拿到。楊丁海的女婿說，曾經縣里跟他們談過，只賠樹的損失，一共600多萬，雙方沒達成共識。

楊丁海女婿：按照標準是補樹錢、地錢、安置補助費這三項，這三項費用必須得給被征地的農戶，縣政府剛開始就給我們樹錢，縣政府他們自己出的文件，給你這16萬株算的錢，你行就行，不行就拉倒。

楊侯奴說自己要賠償，還想盡快把多年來買樹苗、雇人工種樹的錢還給親朋好友，可至今也沒個合理的結果。

楊侯奴：我們也找太鋼，從前年的7月份，他們就損壞我們的樹木，上去開山，我們找他們，也找縣委，縣委不管，找林業局，林業局管不了，說那是人家省里面的項目，我們跑到呂梁市林業局，呂梁市林業局說手續什么都沒有批準，我也管不了。跑到省里面，省林業廳說你的樹，我們也不好管，沒有辦法。太鋼那些領導們說，我們把錢早就給了縣政府。

嵐縣重點項目協調領導組辦公室2011年10月份的一份簡報顯示，太鋼袁家村鐵礦項目征地補償金包括各種稅費共25億元，截止2011年9月底，到位近7億元。在楊侯奴看來，補償款這幾年來，已經陸續到位，錢截留在了嵐縣政府手里。嵐縣政協主席李栓珍是這一項目的負責人之一，他告訴記者，除了楊侯奴，還有一些補償款沒有發下去。

李栓珍：縣里面整個還有三個村子沒有給下去，整個小流域治理還有10戶沒有給下去，反正就是把人家小流域的其他人的給完以后再弄他的，因為他的比較復雜。

李栓珍解釋，80年代，嵐縣是全國第一家通過拍賣荒山搞小流域治理的地方，當初存在各種不規范，現在要賠償得政策結合實際看，只能賠地面上的東西。

李栓珍：縣政府出了個文，這些人，只給補地面的東西。我們是根據政策，結合村里的實際情況，定下的這么個方針，這樣下來以后就老百姓也沒意見，小流域戶主也能接受，現在的事情你完全按政策根本就辦不成。

當著記者的面，李栓珍又對楊丁海的女婿許諾，他們的簸箕山林牧有限公司會按政策賠，一切只是時間問題，認可的賠償款是三千萬左右。

李栓珍：有林權證的、合理合法的，達到治理度的，按政策給你。

記者：春洼這兒大約有多少補償費，這三部分？

李栓珍：兩千多萬，小三千萬。

一面是造林大戶按法律法規提出的合理訴求，一面是縣政府說，他們執行的是按當地實際定出的賠償政策。不管是七千萬還是三千萬，如果鐵礦項目已經把補償款支付給了縣里，縣里又為何遲遲沒有動作，把錢一直捂著？究竟什么時候，怎么賠？開礦毀林1000多畝本該上報國家林業局審批，是否已經報批了呢？中國之聲也將繼續關注。（記者劉黎李楠）