哈市空巢老人38.4萬 10年后黑龍江人口或負增長

至2012年底，黑龍江省60歲及以上老年人口達570萬，占全省總?cè)丝诘?4.87%。目前，哈市60歲以上老人為152.64萬，占總?cè)丝诘?5.8%。為掌握未來40年我省人口老齡化的發(fā)展趨勢，從2010年8月開始，由副省長孫永波任領(lǐng)導小組組長，省老齡辦牽頭，聯(lián)合省人大內(nèi)司委、省政府研究室、省統(tǒng)計局、省政府發(fā)展研究中心、省社科聯(lián)等單位的有關(guān)專家學者組成課題組，圍繞當前及今后迫切需要解決的問題，確定了1個主課題和10個分課題。

歷時兩年，課題組于2012年底完成研究工作，摸清了我省人口老齡化的底數(shù)，初步研究和探索出我省人口老齡化和老齡事業(yè)發(fā)展的一般規(guī)律和特殊規(guī)律，提出了較為有前瞻性、針對性和可操作性的政策建議和應對措施。

黑龍江人口的老齡化，無論是程度還是速度，都在全國平均水平之上。昨天，省政府召開新聞發(fā)布會，公布了黑龍江省應對人口老齡化研究戰(zhàn)略成果，并對我省老齡社會未來發(fā)展趨勢作出幾點初步判斷。

老齡化進入“加速期”

2010年至2012年，我省60歲及以上老年人口增加了71萬，平均每年增長35.5萬人。

據(jù)預測，2020年60歲及以上老年人口將達765萬，老齡化水平將達19%；2045年60歲及以上老年人口將超過1164萬，老齡化水平將達33%以上。

傳統(tǒng)養(yǎng)老難以為繼

嚴重少子化現(xiàn)象使“421”、“420”家庭結(jié)構(gòu)模式更具普遍性，也將徹底打破傳統(tǒng)家庭四世同堂的“正三角形”結(jié)構(gòu)，并迅速向“421”的“倒三角形”家庭結(jié)構(gòu)演變。

2002年全省共有農(nóng)村中小學校11900所，到2010年底僅有6458所，凈減少5642所。2010年全省新生兒數(shù)量為27.04萬人，根據(jù)現(xiàn)有人口政策預測，到2020年前后全省新生兒數(shù)量將降至20萬以下，預測到2035年前后，獨居老人將占老齡人口的50%以上，養(yǎng)老責任和壓力逐漸被“轉(zhuǎn)嫁”給政府和社會。

社會養(yǎng)老負擔加重

人口總撫養(yǎng)比是反映社會經(jīng)濟負擔的一項重要指標。2010年我省總?cè)丝趽狃B(yǎng)比為25.4%，2040年前后，老年人口規(guī)模將達到歷史頂峰，人口總撫養(yǎng)比將超過50%，高撫養(yǎng)比造成養(yǎng)老生活保障、醫(yī)療保障、服務保障的總體財政負擔加重，總?cè)丝谪撛鲩L與老年人口激增形成雙重壓力。

“未富先老”特征突出

2010年，全省地區(qū)生產(chǎn)總值1萬億元，人均GDP為2.61萬元，約合4100美元。而發(fā)達國家60歲及以上老年人口占總?cè)丝?0%以上時，一般人均GDP都在7000-8000美元左右，我國發(fā)達省份出現(xiàn)人口老齡化時，人均GDP都在3.5萬至5.5萬元人民幣。所以，我省人口老齡化是典型的“未富先老”。

同時，“人口紅利”到2020年前后逐步消失，25—39歲青壯年勞動人口將由2010年的986萬人，逐步減少到2025年的630萬人以下。

名詞解釋

總撫養(yǎng)比

在每100人中，15—64歲勞動年齡人口與0—14歲、65歲及以上的非勞動年齡人口之比。撫養(yǎng)比的高低主要取決于人口年齡結(jié)構(gòu)的變化。

人口紅利

勞動年齡人口多、勞動力資源豐富，則負擔和供養(yǎng)壓力就小，我們稱之為“人口紅利”。反之，勞動年齡人口減少，供養(yǎng)壓力增大時，“紅利”消失。

家庭結(jié)構(gòu)

家庭結(jié)構(gòu)變化是指不同規(guī)模家庭和不同類型家庭的增減變化。

隨著家庭規(guī)模逐漸縮小，家庭結(jié)構(gòu)的核心化、小型化已成為主流發(fā)展趨勢。