“海上絲綢之路”開啟中國東盟下一個“鉆石十年”

新華網北京１０月７日電（記者郭信峰 趙葉蘋 魏驊）１０月３日，中國國家主席習近平在印度尼西亞國會發表重要演講，提出中國愿同東盟國家加強海上合作，發展好海洋合作伙伴關系，共同建設２１世紀“海上絲綢之路”。

這是中國新一屆領導層近期就加強中國—東盟合作的又一重要表態。一個月前，國務院總理李克強出席中國—東盟博覽會，提出打造中國—東盟自貿區升級版。

“海上絲綢之路”是中國古代與鄰國貿易和文化交往的重要通道，當代再建“海上絲路”無疑將被賦予新的內涵和歷史意義。分析人士認為，在全球經濟復蘇一波三折的背景下，這一表態透露出中國謀求同東盟國家共同打造下一個“鉆石十年”。

中國南海研究院院長吳士存接受采訪時說，在中國外交總體布局中，周邊是首要，中國外交要處理的最重要課題之一就是與周邊國家關系。

“從習近平主席的講話可以看出，中國新一屆領導層高度重視與東盟的關系，中國同東盟關系是我國周邊關系中重要的組成部分。同時也表明，南海問題不會影響中國與東盟國家的政治互信和經貿合作。”吳士存說。

１０月９日起，國務院總理李克強還將出席在文萊斯里巴加灣市舉行的第１６次中國－東盟（１０＋１）領導人會議、第１６次東盟與中日韓（１０＋３）領導人會議和第八屆東亞峰會，并對文萊、泰國、越南進行正式訪問。

吳士存認為，此行將進一步闡述中國對東盟的政策。中國和東盟國家同是亞太地區最具活力的經濟體，處于深化地區合作的重要戰略機遇期，未來中國將推動與東盟國家經貿往來的全面發展。

２００３年１０月，中國與東盟建立“面向和平與繁榮的戰略伙伴關系”，雙方經貿發展進入快車道。２０１０年１月，中國－東盟自貿區全面建成，雙方對超過９０％的產品實行零關稅。

據統計，中國與東盟的雙邊貿易額從２００３年的７８２億美元增長到２０１２年的４００１億美元，中國已經成為東盟第一大貿易伙伴。習近平在演講中表示，中國愿提高中國—東盟自由貿易區水平，爭取使２０２０年雙方貿易額達到１萬億美元。

中國南海研究院海洋法律與政策研究所副所長劉鋒說，目前東盟已經與中國基本達成了建設“鉆石十年”的共識，未來雙邊經貿合作緊密程度將大幅提高。

事實上，中國在東南亞地區的影響力遠遠大于其他國家，進一步深化合作有著良好的政治和經濟基礎。正如習近平主席在演講時所描述，中國同東盟中最大的國家印尼合作領域廣泛，可謂“上天”“入海”。

一些專家同時表示，從經濟層面看，目前雙邊貿易尚處在最基本層面，貿易模式較為單一，達到歐盟和北美自貿區的水平還有相當大的距離。未來需要依托雙邊互信和宏觀政策，促進直接投資、貨幣流通，不斷提升自貿區的開放水平。

劉鋒說，發展“海上絲綢之路”，要重視海上全領域合作，要想富先修“路”，應優先發展海上互聯互通，同時開啟海上交通線的旅游功能。

市場普遍預期的下一步舉措包括，加強雙邊政策溝通，在南海問題等方面推出積極務實的政策，通過戰略政策先行夯實雙方合作基礎，鼓勵相關企業在東南亞建設投資，加大民間往來力度等。