經(jīng)略周邊環(huán)境 塑造互惠格局——李克強總理出訪前瞻

新華網(wǎng)北京１０月４日電（記者明金維　陳二厚）中國國務(wù)院總理李克強將于１０月９日至１５日出席在文萊斯里巴加灣市舉行的東亞領(lǐng)導(dǎo)人系列會議，并對文萊、泰國、越南進行正式訪問。繼今年５月中下旬出訪印度、巴基斯坦、瑞士和德國之后，中國新一屆政府首腦將開始又一次出訪。

當(dāng)前，世界經(jīng)濟復(fù)蘇之路一波三折。作為全球經(jīng)濟最富活力和最具增長潛力的地區(qū)，東亞的政治和經(jīng)濟格局也在發(fā)生深刻復(fù)雜調(diào)整。中國作為本地區(qū)第一大經(jīng)濟體和具有重要影響力的大國，在維護地區(qū)和平穩(wěn)定、促進地區(qū)發(fā)展繁榮方面，講什么話、做什么事、走什么路，備受地區(qū)乃至全球關(guān)注。

李克強總理此訪，與習(xí)近平主席正在進行當(dāng)中的東南亞之行前后緊密銜接，傳遞的理念一脈相承。中國國家元首和政府首腦先后南行、造訪周邊，凸顯出中國經(jīng)略周邊發(fā)展環(huán)境、與鄰國塑造互惠共贏格局的戰(zhàn)略思維。

正如中國前駐越南大使齊建國所言，李克強此訪是中國今年的重大外交活動之一，必將進一步深化中國同東盟的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，加強中國與往訪國的務(wù)實合作，為中國和平發(fā)展創(chuàng)造更加穩(wěn)定的周邊環(huán)境。

政治視角：踐行大道，講信修睦

這是一次關(guān)鍵節(jié)點上的出訪——李克強此次出席中國－東盟（１０＋１）領(lǐng)導(dǎo)人會議、東盟與中日韓（１０＋３）領(lǐng)導(dǎo)人會議和東亞峰會，并訪問東盟三國，正值中國同東盟建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系１０周年。

十年間，中國同東盟成員國之間的關(guān)系邁上了新的臺階。而走到這一步，殊為不易。

東盟成員國多為中國陸上或海上鄰國，而每一對“鄰里關(guān)系”，都可能構(gòu)成一個現(xiàn)實與歷史糾纏、摩擦與合作交織的復(fù)雜地緣政治生態(tài)。

對于中國和東盟，雙方只有著眼大局、運用智慧、放棄偏見、增進互信，才能走出一條合作互惠的大道。否則，雙邊關(guān)系必將是摩擦不斷、內(nèi)耗不止，甚至“狼煙四起”。

多年來，中國堅定奉行與鄰為善、以鄰為伴的周邊外交政策，與東盟國家講信修睦，說在嘴上，做到實處。與此同時，東盟也在與中國打交道的過程中，越來越感受到了中國的友善、誠意和支持。

回望來時路，未來猶可期。中國同東盟的合作堪稱成就顯著、前景光明。正如李克強９月初在中國南寧舉行的中國－東盟博覽會上指出，中國和東盟既然有能力打造已經(jīng)過去的“黃金十年”，也有能力創(chuàng)造未來新的“鉆石十年”。

著眼于這一目標(biāo)，訪問文萊、泰國和越南期間，李克強將與三國領(lǐng)導(dǎo)人舉行會談、會見，就雙邊關(guān)系和地區(qū)及全球熱點問題深入交換意見，并發(fā)表雙邊關(guān)系遠景規(guī)劃或聯(lián)合聲明。通過高層領(lǐng)導(dǎo)人個人和工作層面的互動，此訪將有助于進一步擴大中國與往訪國的政治互信，進而為雙方進一步擴大各領(lǐng)域務(wù)實合作奠定堅實基礎(chǔ)。

著眼于這一目標(biāo)，出席東亞領(lǐng)導(dǎo)人系列會議期間，李克強將重點闡述中國新一屆政府對東盟的政策。毋庸置疑，中國的“三個堅持”不會有絲毫動搖：中國將一如既往地堅持同東盟發(fā)展戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，堅持通過和平友好協(xié)商談判處理分歧和矛盾，堅持同東盟一起維護地區(qū)和平穩(wěn)定。

中國國際問題研究所副所長阮宗澤指出：“中國已經(jīng)成為支持東盟一體化建設(shè)的中堅力量，強化了東盟在這一地區(qū)的主導(dǎo)作用，而這恰恰是東盟最為看重的。”

可以預(yù)期，以坦誠和務(wù)實的態(tài)度管控中國與部分東盟成員國在南海問題上的分歧，也將是李克強此訪的重要內(nèi)容。

正如諸多國際關(guān)系專家所言，南海問題只是中國與部分周邊國家關(guān)系中的很小一部分，不應(yīng)該、也不可能影響中國與相關(guān)國家之間的合作大局，更不會成為中國和東盟共謀發(fā)展的“絆腳石”。

“南海問題不應(yīng)該也不能夠影響整個中國和東盟的關(guān)系，”阮宗澤說。

一個踐行大道、講信修睦的中國，是地區(qū)其他國家的好鄰居、好伙伴、好朋友，也是地區(qū)和平與穩(wěn)定的“壓艙石”。

李克強此訪將再次向外界宣示，中國與周邊鄰國政治上相互信任、戰(zhàn)略上相互支持。這不僅有利于中國的發(fā)展，也有利于周邊鄰國的發(fā)展。