中印磋商邊境事務(wù)和協(xié)調(diào)工作機(jī)制 力避擦槍走火

中印邊境事務(wù)磋商和協(xié)調(diào)工作機(jī)制第4次會議9月29日至30日在北京舉行，其中最引人注目的是雙方探討擬議中的“邊防合作協(xié)定”。在此次會議上，印度外交部聯(lián)合秘書喬達(dá)摩·班巴瓦萊同中國外交部邊界與海洋事務(wù)司司長歐陽玉靖舉行商談，以便為印度總理辛格10月下旬訪華期間簽署邊防合作協(xié)定做好鋪墊。對此，印度媒體給予了密切關(guān)注。

據(jù)印度報業(yè)托拉斯29日報道，在辛格下個月訪華前，中印邊境事務(wù)小組在北京舉行了有關(guān)兩國邊界問題的第4次會議，會議舉行的背景是中國軍隊多次沿實(shí)控線“侵入”。為期兩天的會議預(yù)期將探討擬議中的“邊防合作協(xié)定”，該協(xié)定旨在更全面地處理同雙方沿實(shí)控線巡邏相關(guān)的緊張局勢。這份邊防合作協(xié)定預(yù)期將在辛格總理下個月訪華期間簽署。邊境事務(wù)磋商和協(xié)調(diào)工作機(jī)制由兩國外交部官員牽頭，在處理今年中國軍隊出現(xiàn)在拉達(dá)克地區(qū)德普桑峽谷所引發(fā)的緊張局勢時發(fā)揮了很大作用。在本次會議召開前，中國稱贊該機(jī)制在穩(wěn)定邊界局勢等方面發(fā)揮了積極作用”。

《印度斯坦時報》稱，中印兩國29日開始舉行的邊境機(jī)制會議將敲定邊防合作協(xié)定，這表明中印都在努力澄清各自的實(shí)控線，以及設(shè)置新的機(jī)制去應(yīng)付未來兩軍之間可能發(fā)生的對峙。據(jù)了解，這份協(xié)定接近于敲定，但印度正試圖對中國的方案探底，該方案要求禁止在實(shí)控線20公里范圍內(nèi)建造新設(shè)施。邊境機(jī)制會議將指定人員處理中印兩軍總部之間的熱線，協(xié)定旨在促進(jìn)兩軍互信。

與此同時，北京感受到新德里已經(jīng)擴(kuò)大了東段拉達(dá)克爭議地區(qū)。在上世紀(jì)90年代，只有兩個相互接受的爭議地區(qū)，但在2002年6月17日專家小組第12次會議期間印度和中國各自展示西段地圖之后，爭議地區(qū)數(shù)量增加到了12個。印度《經(jīng)濟(jì)時報》稱，隨著印度沿著將近4000公里的邊界加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)(包括建造更多道路和設(shè)置了望塔)，緊張氣氛在升級。

印度著名中國問題專家、新德里中國研究所所長莫漢蒂在接受《環(huán)球時報》記者采訪時表示，中印邊界機(jī)制會議應(yīng)該主要圍繞三個方面的內(nèi)容：首先，最核心的是中印在拉達(dá)克地區(qū)有15平方公里的爭議地段，雙方的實(shí)際控制線在這里都不明確，因而越界事件時有發(fā)生。所以雙方應(yīng)該通過會談，盡快商定自己的實(shí)際控制線。其次，雙方應(yīng)該建立巡邏通知機(jī)制，將自己的邊界巡邏計劃告訴對方，避免發(fā)生擦槍走火事件。第三，雙方邊界守衛(wèi)部隊定期舉行會談，通報雙方情況，減少誤解和摩擦發(fā)生的可能性。【環(huán)球時報駐印度特派記者 呂鵬飛 李淵】