銀行躍躍欲“進”上海自貿區 專家建議按境外監管

專家建議定位為境外機構 監管體制肯定有別

據悉，針對在自貿區開設分支機構的銀行業金融機構，監管層正在醞釀采用一套與國內現行體制相比相對獨立的、適應自貿區發展的監管體制。

有業內人士表示，上海自貿區金融創新主要方向被鎖定在離岸金融領域，爭取成為全球人民幣的創新、交易、定價、清算中心。自貿區分支機構將和境外銀行享有同等待遇，這對銀行而言意味著更多的機遇。不過專家表示，到底是定位境內銀行還是境外銀行，還存在不確定性。

趙慶明認為，自貿區最好是“自由貿易+離岸金融”。如果推離岸金融的話，肯定是算境外銀行，所謂的“境內關外”，監管制度也會有較大區別。但細則尚未出臺，最后怎么定位這些銀行分支機構還難說。不過他建議，自貿區內的銀行最好按境外機構對待和監管。

“監管制度的邊界要看具體政策怎么界定，自貿區的銀行監管跟境內機構肯定會不一樣，不然，銀行進去的意義就不大。關鍵是要讓銀行服務跟得上自由貿易的需要和步伐。”郭田勇也表示，如果自貿區是一個完全獨立、對外的區域，就跟香港類似，區內銀行就是境外銀行；如果是境內的資金可以隨意進入區內的話，就按境內銀行監管更好。

有消息稱，銀行在自貿區設立分支機構將不受“同城只能設立一家分行”的規定限制，可以直接設立“分行”而不是“支行”，即自貿區的銀行級別會更高。對此，郭田勇表示，分支機構級別高低不重要，關鍵是看能不能把業務做起來，能不能為貿易服務好。

郭田勇分析，既然是自貿區，進入區內的企業就要遵循同樣的游戲規則，不管中資、外資還是合資企業，包括銀行都一視同仁，擁有同樣的設立條件和經營自由。(中新網財經頻道)