國家級貧困縣借物流基地征地違法建別墅群

貧困縣“長出”違法別墅群

——廣東紫金縣“物流航母”調查

新華社記者 劉大江 田建川

位于東江畔的臨江工業園，是廣東省級貧困縣紫金縣發展新型工業的主戰場：實際征地5平方公里，已引進80多個項目。

然而，這里近年卻“長出”一個占地2.5平方公里的豪華獨棟別墅小區。該別墅小區由華南城控股有限公司投資60億元精心打造。

這個別墅小區的“真身”，是一個被稱為“物流航母”的商貿物流城項目，正式名稱為“東江商貿綜合物流及配套商業住宅項目”。2009年，這個項目被列為省級重點項目。

紫金縣對該項目的支持不遺余力，為保證項目上馬，甚至違法征地，批復僅1700畝，征地卻達3900畝。而當年違法征地惡果，至今猶存，按國家政策必須補償的幾百畝生產發展用地，至今未兌現，導致一些村民上訪不斷。

整個項目于2009年7月破土動工。一晃4年過去，作為項目“配套”的豪華別墅小區早就拔地而起，而被外界寄予厚望的項目主體“東江商貿綜合物流城”，卻不見蹤影。

記者發現，這個項目主體和配套的關系，本末倒置：從規劃面積看，項目配套2.6平方公里，而項目主體卻僅有1平方公里；從修建時間看，先做配套，最后才做項目主體；從用地看，通過招拍掛拿到1700畝土地，全部用來配套別墅，而項目主體至今尚無任何用地。

“掛羊頭賣狗肉”，做物流中心其實就是一個幌子，醉翁之意不在酒，一位知情人說。

據群眾舉報，別墅小區在用地紅線外，涉嫌非法占地，還大面積毀林推山。紫金縣國土局副局長馬振東說，通過衛星照片，確實發現非法動土現象，“但面積有多大，有沒有查處，就不清楚了”。

據了解，華南城控股有限公司建造獨棟別墅，得到當地政府相關部門的“默許”。紫金縣住建局房管股股長廖公安說，按國家政策，獨棟別墅是違規的，這個項目獨棟別墅在申請預售許可證時，他曾向住建局領導請示怎么辦，結果領導同意核發。

廖公安說，住建局分別于2011年3月和2012年4月下發整改通知書，很快企業就“整改合格”。

記者實地察看了“整改合格”的獨棟別墅，發現所謂“整改”，無非就是在別墅門口貼上兩個紙質“門牌號”，在房間里砌上一堵墻，于是獨棟別墅就變成“聯排別墅”，一戶變兩戶。

記者查閱該別墅小區預售許可證時，上面仍是單棟獨套。走訪買樓業主，發現“整改”后變成“聯排”的別墅在實際銷售中仍是“獨棟”。據售樓人員介紹和售樓資料顯示，獨棟別墅仍在銷售中。