廣東汕頭致14死縱火案背后：勞資維權(quán)現(xiàn)極端化傾向

維權(quán)創(chuàng)穩(wěn)機(jī)制有待完善

“12·4”縱火案雖然已經(jīng)一審判決，但當(dāng)?shù)夭簧俑刹咳罕姾蜆I(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，相關(guān)職能部門應(yīng)加大對(duì)個(gè)體勞資糾紛的關(guān)注和處理力度，建立健全相關(guān)應(yīng)急和預(yù)警機(jī)制，避免類似事件再次發(fā)生。

郭明新認(rèn)為，與劉雙云縱火類似的極端心理和言行近年來(lái)越來(lái)越多，其原因一是雖然勞保所盡力縮短處理勞資糾紛的時(shí)間，但一些工人堅(jiān)持投訴后立即得到解決；二是調(diào)解過(guò)程中勞資雙方的心理情緒容易發(fā)生反復(fù)，調(diào)解結(jié)果很可能在不理智情緒下被再次推翻；三是部分較為急迫的員工會(huì)以上訪、告狀來(lái)催促勞保所工作人員去幫助討薪。

據(jù)中山大學(xué)政治與公共事務(wù)管理學(xué)院教授蔡立輝分析，“12·4”縱火案的實(shí)質(zhì)是通過(guò)極端行為表達(dá)對(duì)社會(huì)的仇恨、不滿，其泄憤行為造成傷及無(wú)辜、危害社會(huì)的嚴(yán)重后果。而公平、正義是維系社會(huì)秩序的基本要素，若不重視社會(huì)矛盾就會(huì)累積發(fā)酵，“建議地方黨委政府一定要把群眾路線所包括的深入群眾、宣傳群眾、發(fā)動(dòng)群眾、依靠群眾等本質(zhì)內(nèi)涵轉(zhuǎn)化為尊重群眾、維護(hù)群眾合法權(quán)益和嚴(yán)肅懲處危害群眾合法權(quán)益的行為，不空喊口號(hào)、不搞形式、不做表面文章。”

雖不能完全依靠村居管理者來(lái)處理勞資糾紛，但在當(dāng)前基層勞動(dòng)保障部門案多人少的情況下，仍需進(jìn)一步和村委會(huì)、居委會(huì)加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)交流，加強(qiáng)對(duì)小微企業(yè)和家庭作坊勞動(dòng)關(guān)系的監(jiān)管。張鎮(zhèn)城說(shuō)，小微企業(yè)和家庭作坊多數(shù)散布在村居各個(gè)角落，隱蔽性較強(qiáng)，日常巡視和管理難度大，單靠勞動(dòng)保障部門很難管理到位，而村居對(duì)這些小微企業(yè)和家庭作坊較為熟悉，如果基層勞保所加強(qiáng)和村委會(huì)、居委會(huì)的工作聯(lián)系，應(yīng)有助于健全基層個(gè)體勞動(dòng)糾紛的預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制。

陳店鎮(zhèn)委書記盧志偉告訴記者，針對(duì)此類基層勞資糾紛引發(fā)的極端暴力事件，治本之策是盡快建立健全勞資糾紛排查預(yù)防和處置機(jī)制，除了要建立起工資支付保證金制度和欠薪墊付制度之外，還應(yīng)對(duì)小微企業(yè)和家庭作坊經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行勞資關(guān)系危機(jī)處理的宣傳培訓(xùn)，對(duì)違反勞動(dòng)保障法律法規(guī)規(guī)定、用工嚴(yán)重不規(guī)范和侵犯勞動(dòng)者合法權(quán)益等方面的典型案件進(jìn)行曝光和批評(píng)。

部分企業(yè)人力資源管理部門負(fù)責(zé)人表示，勞動(dòng)密集型企業(yè)應(yīng)當(dāng)注重完善和工人的溝通機(jī)制，規(guī)范計(jì)件計(jì)時(shí)工資發(fā)放機(jī)制，減少慘劇發(fā)生的可能性。廣東潮宏基實(shí)業(yè)股份有限公司人力資源部經(jīng)理龍慧妹、裕美制衣有限公司人力資源部經(jīng)理孫時(shí)敏、廣東金剛玻璃科技股份有限公司ISO辦主任肖華說(shuō)，勞動(dòng)部門除檢查合同簽訂、社保購(gòu)買、工資支付外，更應(yīng)指導(dǎo)監(jiān)督小微企業(yè)和家庭作坊建立規(guī)范計(jì)時(shí)計(jì)件工資發(fā)放制度，對(duì)工人的獎(jiǎng)懲要有更明確的制度規(guī)定。□