日媒稱日本有關(guān)集體自衛(wèi)權(quán)的憲法解釋走到岔路口

中新網(wǎng)9月5日電 日本負責憲法解釋的內(nèi)閣法制局正在成為關(guān)注焦點，因為安倍政府起用了前駐法國大使小松一郎出任內(nèi)閣法制局長官一職。共同社5日報道稱，有分析認為，此舉意在修改憲法解釋，為將來允許行使集體自衛(wèi)權(quán)鋪路。關(guān)于和平條款《憲法》第九條的解釋已然走到岔路口。

日本政府與內(nèi)閣法制局此前一直主張自衛(wèi)權(quán)的行使“應(yīng)控制在保衛(wèi)日本所必須的最小限度范圍內(nèi)”，在國會上反復(fù)陳述行使集體自衛(wèi)權(quán)為憲法所不允許的見解。

另一方面，日本政府以憲法前言中的“和平的生存權(quán)”以及第十三條的“追求生命、自由及幸福的權(quán)利”為根據(jù)，站在“并不禁止為了維持本國的和平與安全采取必要的自衛(wèi)措施”的立場。

然而，日本政府同時指出，以和平主義為原則的憲法并不允許無限制地采取自衛(wèi)措施，主張允許行使武力僅限于應(yīng)對針對日本的侵犯。

1981年5月的日本政府答辯書中明確寫道：“國際法(規(guī)定主權(quán)國家)擁有集體自衛(wèi)權(quán)，但憲法第九條所允許的自衛(wèi)權(quán)行使僅限于保衛(wèi)日本所必須的最小限度范圍內(nèi)，集體自衛(wèi)權(quán)的行使因超越了這一范圍，為憲法所不允許。”

時任內(nèi)閣法制局長官角田禮次郎在1983年2月表示，“不能行使集體自衛(wèi)權(quán)這一見解不是改變政策就能發(fā)生變化的”，認為欲承認集體自衛(wèi)權(quán)“必須采取修改憲法的手段”。

1985年9月的日本政府答辯書中就行使自衛(wèi)權(quán)的必要條件規(guī)定，在發(fā)生針對日本的緊急且不正當?shù)那趾Α]有其他適當?shù)氖侄巍H限于必要最小限度的武力行使。

另一方面，20世紀90年代以來，日本政府在新的解釋下認可了向海外派遣自衛(wèi)隊。新的解釋認為只要不參與他國的軍事行動、不屬于集體自衛(wèi)權(quán)行使范圍的行動為憲法所允許。

1996年5月時任內(nèi)閣法制局長官大森政輔就參與他國的軍事行動表示，要根據(jù)與戰(zhàn)爭地點的地理關(guān)系、行動的具體內(nèi)容、與采取軍事行動的主體的密切關(guān)系、合作方的活動現(xiàn)狀等進行綜合判斷。

2001年9月美國發(fā)生911恐怖襲擊事件后，美英兩國軍隊進攻阿富汗并發(fā)動伊拉克戰(zhàn)爭之際，政府制定了《恐怖對策特別措施法》和《支援伊拉克重建特別措施法》，將“被認為目前沒有戰(zhàn)爭行為、在參與活動期間也不發(fā)生(戰(zhàn)爭行為)的區(qū)域”新認定為“非戰(zhàn)斗區(qū)域”，內(nèi)閣法制局長官等表示在上述地區(qū)的活動為憲法所允許。