TPP談判想在年底結(jié)束，難！

　　日本農(nóng)協(xié)等8個(gè)農(nóng)林漁牧團(tuán)體反對(duì)日本政府加入TPP談判。

為期8天的第十九輪跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（TPP）談判8月30日在文萊首都斯里巴加灣市落幕。美國(guó)、日本、新加坡、智利等12個(gè)環(huán)太平洋國(guó)家參加了本輪談判。

TPP談判是美國(guó)政府“重返亞太”的戰(zhàn)略核心，談判的目標(biāo)是在今年年底前達(dá)成協(xié)定。日本在今年7月正式宣布加入TPP談判，成為第十二個(gè)談判參與國(guó)。日本的加入使參與談判國(guó)家的經(jīng)濟(jì)總量占到了全球經(jīng)濟(jì)的40%，貿(mào)易總額占到全球貿(mào)易總額的1/3。目前，技術(shù)層面和爭(zhēng)議較小的14個(gè)領(lǐng)域的談判已基本完成，但仍有一些敏感問題尚未解決。

本報(bào)記者在會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)看到，本次會(huì)議共設(shè)置了7個(gè)議題，會(huì)議主辦方根據(jù)議題的難易程度設(shè)置了不同的時(shí)限：知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的談判時(shí)間長(zhǎng)達(dá)9天；市場(chǎng)準(zhǔn)入的談判時(shí)間為7天；金融服務(wù)的談判時(shí)間僅為4天。

美日在談判中互不相讓

此次日本首次全程參加談判，其進(jìn)程廣受關(guān)注。美國(guó)貿(mào)易代表邁克爾·弗羅曼在飛赴文萊參與談判前特地造訪日本“做工作”，他在和日本政府TPP對(duì)策本部本部長(zhǎng)甘利明的會(huì)談中表示，美日兩國(guó)應(yīng)集中討論尚未談妥的課題，爭(zhēng)取今年內(nèi)達(dá)成一致。甘利明表示，日美應(yīng)合力制定新的國(guó)際貿(mào)易規(guī)則，讓參與國(guó)共同擁有這個(gè)規(guī)則。雖然兩國(guó)都表現(xiàn)出加快談判速度的“強(qiáng)烈意愿”，但在實(shí)際談判中卻是互不相讓。

美國(guó)一直希望日本開放汽車市場(chǎng)，邁克爾·弗羅曼表示：“外國(guó)汽車品牌在日本市場(chǎng)上只占有約6%的份額，而美國(guó)市場(chǎng)上外國(guó)汽車品牌的市場(chǎng)占有率達(dá)到了40%，日本應(yīng)進(jìn)一步開放汽車市場(chǎng)。”在減免進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅的問題上，美國(guó)雖然屢次表示“理解”日本政府的難處，暗中卻不斷向日本施壓。

日本對(duì)美國(guó)的“攻擊”也有對(duì)策。據(jù)了解，目前美國(guó)有13個(gè)州的政府招標(biāo)項(xiàng)目不對(duì)外國(guó)公司開放，而日本各都道府縣的政府招標(biāo)項(xiàng)目都允許外國(guó)公司參與。日本在本輪談判中“回?fù)簟泵绹?guó)，要求美國(guó)進(jìn)一步開放政府招標(biāo)項(xiàng)目給外國(guó)公司。日本媒體分析稱，此舉是為了逼迫美國(guó)接受日本想保留進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅的要求。

在農(nóng)產(chǎn)品開放問題上，日本政府面臨巨大的國(guó)內(nèi)政治壓力。很多日本人認(rèn)為加入TPP之后，日本農(nóng)業(yè)將面臨巨大挑戰(zhàn)，比如農(nóng)業(yè)人口大量減少，農(nóng)民收入下降。

25日，日本自民黨TPP對(duì)策委員長(zhǎng)西川公也抵達(dá)文萊“督戰(zhàn)”。共同社稱，西川公也此行意在叮囑日本談判代表不要妥協(xié)，以免讓日本政府視為“禁區(qū)”的大米、小麥、牛肉、豬肉、乳制品、甘蔗等敏感產(chǎn)品的關(guān)稅被撤銷或下調(diào)。

日本《讀賣新聞》近日發(fā)表社論稱，美國(guó)希望通過(guò)TPP談判擴(kuò)大出口，增加就業(yè)。而對(duì)于今年7月才正式參加談判的日本來(lái)說(shuō)，并沒有足夠的談判時(shí)間。社論認(rèn)為，如果按照美國(guó)的要求迅速完成談判的話，日本將不能充分闡明自己的立場(chǎng)。“日本政府必須加快研究在TPP談判中什么能夠讓步，日本還應(yīng)該盡快提高農(nóng)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，并支持因降低關(guān)稅而受到影響的產(chǎn)業(yè)。”