“兩桶油”未完成污染物減排 遭環(huán)保部項目限批

“兩桶油”遭環(huán)保部項目限批(熱點解讀)

8月28日，記者從環(huán)境保護部獲悉，由于未完成2012年度污染物減排任務，中石油、中石化被認定為未通過年度考核。環(huán)保部決定對兩家集團公司煉化行業(yè)新改擴項目實行環(huán)評限批。考核結(jié)果顯示，2012年度，中石油化學需氧量同比下降0.08%，未完成0.6%的年度目標；中石化氮氧化物排放量上升1.28%，未完成零增長的年度目標。

就中石油、中石化被項目限批一事，環(huán)境保護部污染物排放總量控制司負責人作了詳細說明。

突出問題表現(xiàn)在三個方面

減排工程措施建設明顯滯后，治污工程工藝落后運行效果差，環(huán)境管理水平參差不齊　

在2011年度減排考核中，中石油、中石化就未完成當年減排任務。因考核辦法尚未出臺，未對兩家集團公司實施環(huán)評階段性限批等處罰措施，但由環(huán)保部領導約談了集團公司負責人，要求進一步采取有效措施，加大工作力度。

2012年，兩家集團公司啟動了大規(guī)模的減排工作部署、項目安排和資金投入，但現(xiàn)場核查表明，兩家集團公司減排工程措施建設和運行仍然明顯滯后，多個國家目標責任書項目未完成，突出表現(xiàn)在三個方面：

——減排工程措施建設明顯滯后。

中石油共有115臺燃煤鍋爐，其中1/3(38臺)未安裝脫硫設施，沒有一臺安裝脫硝設施；38套催化裂化裝置中，僅兩套安裝脫硫設施。中石化共有174臺燃煤鍋爐，約40%(69臺)未安裝脫硫設施，僅有4臺安裝脫硝設施；49套催化裂化裝置中，僅有5套安裝脫硫設施。

——治污工程工藝落后，運行效果差。

在中石油安裝脫硫設施的77臺鍋爐中，采用脫硫效率達到90%以上的石灰—石膏法的僅有11臺，其余均為效率不足70%的簡易方法；中石化安裝脫硫設施的105臺鍋爐中，僅有34臺為石灰—石膏法，有的企業(yè)一臺鍋爐用一種脫硫方法。

新修訂的火電廠大氣污染物排放標準已于2011年頒布，其中現(xiàn)有燃煤鍋爐要求執(zhí)行新標準的時間是2014年7月1日。兩家石油集團的自備燃煤電站鍋爐脫硫設施目前幾乎全部不能實現(xiàn)達標排放。污水處理設施除后期建設的外，普遍存在工藝簡單、方法落后的問題，而提標改造工程進展緩慢。

——環(huán)境管理水平參差不齊。

污染減排方面，企業(yè)層次環(huán)境問題較多，比如，中石化巴陵分公司化學需氧量濃度常年超標排放，長嶺分公司氨氮超標16倍，湛江東興公司生產(chǎn)污水通過雨水系統(tǒng)直排，新中美公司擅自拆除廢水處理裝置并通過自來水管稀釋排放，洛陽石化、安慶石化分公司鍋爐煙氣長期超標排放；

中石油多家公司硫磺回收裝置不能正常運行，個別企業(yè)在線監(jiān)測系統(tǒng)數(shù)據(jù)甚至弄虛作假。