河南新鄉否認征地蓋別墅 媒體借遺書駁官方說辭

土地財政的饑渴

“違法占用耕地事件層出不窮的深層次原因，在于既有的政績考核體系約束下，地方政府對土地財政的嚴重依賴。”中國社會科學院一位專家向《中國經濟周刊》坦言。

另一方面，地方政府債務壓力有擴大的趨勢。國家審計署近日公布的數據顯示，截至2012年年底，18個省本級及省會城市本級地方政府性債務余額為3.85萬億元，在被審計地區中，債務增長率超過20%的有4個省和8個省會城市本級，最高達65%。土地出讓收入依然是地方政府的主要償債手段，4個省和17個省會城市本級政府負償還責任的債務余額中，有55%承諾以土地收入償還，但這些地方2012年需還本付息額已達其可支配土地收入的1.25倍。

據光大證券等金融機構測算，下半年，大約1270億的地方政府性債務到期，為2000年以來最高。明年到期的債務達2088億元，比今年增加10%。數千億的債務進入償債高峰期，地方政府怎么還？

“目前來看，土地財政依然是地方政府獲得財政收入的最重要也是最便捷方式之一，在地方債壓力下，地方政府很可能會陷入更加依賴土地財政的循環。”一位業內資深人士向《中國經濟周刊》坦言。(記者王勇 李姍姍)