中國正第二次“普查”地方債 專家稱債務基本可控

專家稱地方債基本可控

所謂地方性政府債務，通常是指地方政府和所屬機構為公益性項目建設直接借入、拖欠或因提供擔保、回購等信用支持形成的債，包括直接借入、拖欠形成的直接債務和提供擔保、回購等信用支持而形成的擔保債務。

地方政府性債務是怎么形成的？劉尚希指出，一是中央政府允許的借債，例如今年預算中安排的。二是地方政府的投融資平臺形成的債務。三是工程欠款形成的，如基礎設施建設。四是承諾回購形成的，先讓社會代建，然后政府以一定價格回購，等等。

劉尚希表示，地方政府要出政績，需要大力發展城市建設，但由于財力不足，中央財政的轉移支付不能滿足地方政府的支出需求，所以只好去借債。地方政府橫向之間的競爭和攀比，形象工程、城市建設的盲目躍進是地方債務增長的重要原因。

“當前地方政府性債務基本可控”，劉尚希認為，實際上現在中國地方債的增長速度比2008年時慢多了。目前，地方債規模本身并不清楚，在不清楚底數的情況下就說中國會出現債務危機，或者“以點概面”，由一個縣市的情況推斷全國會出現危機，這都是在瞎掰，是不科學的。

經濟學家、北京大學經濟學院教授曹和平在做客中新網《新聞大家談》時也曾表示，中國的地方債被西方媒體夸大了，實際上并沒有看到巨大的債務危機。

曹和平指出，調研案例顯示，一個市區的債務是GDP的3倍至4倍，那么這個地區恰好是經濟發展最好的。按照海外個別媒體估計的中國地方債約有40萬億來計算，目前中國地方經濟總量約為35萬億，債務僅是GDP的1.12倍，這是非常安全的比例。