埃及亂局考驗各方政策底線 歐盟謹(jǐn)慎美國為難

8月22日，在埃及首都開羅郊外，士兵在關(guān)押前總統(tǒng)穆巴拉克的托拉監(jiān)獄外警戒。

當(dāng)天，穆巴拉克乘坐直升機離開監(jiān)獄，前往開羅馬阿迪軍事醫(yī)院。

人民視覺

據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w報道，埃及檢方8月２２日書面通知監(jiān)獄釋放穆巴拉克，沒有對穆巴拉克提及其他犯罪指控。當(dāng)天，穆巴拉克乘坐直升機離開監(jiān)獄，前往開羅馬阿迪軍事醫(yī)院。

自埃及政府和軍方實施強制恢復(fù)秩序行動招致國際社會嚴(yán)厲批評以來，美國、歐盟和阿拉伯國家等對埃政策不斷調(diào)整。這些國家在埃及問題上是否表里如一？背后有哪些深層次考量？

歐盟

作出了“溫和的反應(yīng)”

德國外長韋斯特韋勒在參加21日的歐盟外長會前對媒體表示，這次會議的目的是“向埃及發(fā)出強烈信號”，希望最大限度地向埃及政府施以壓力，推動各派政治力量回到談判桌上。

有分析認(rèn)為，歐盟大面積終止對埃及經(jīng)濟援助不大可能，因為很多項目是針對埃及貧困人口的。相比之下，武器禁運似乎更可行。瑞典外交大臣卡爾·比爾特就表示，“現(xiàn)在的情況下，沒有人會向埃及出口武器”。

歐盟堅持認(rèn)為，如果埃及繼續(xù)朝著一個民主國家前進，必須允許穆兄會和其他伊斯蘭組織重新回到埃及的政治舞臺。

歐盟應(yīng)對埃及局勢主要圍繞三個目標(biāo)：反對埃及過渡政府和反民主勢力引發(fā)的暴力事件；嘗試通過不同途徑與過渡政府和穆兄會協(xié)商，盡最大努力避免使用暴力和其他容易導(dǎo)致事態(tài)惡化的措施；重新審視歐盟對埃及政策，歐盟對埃及政局應(yīng)以慎重的、恰當(dāng)?shù)姆绞阶龀龇磻?yīng)。

目前，來自歐美的外交人士都認(rèn)為，應(yīng)該讓埃及社會有分量的軍方人士和商業(yè)精英認(rèn)識到，埃及與歐美應(yīng)該保持關(guān)系穩(wěn)定，這是埃及繁榮發(fā)展的重要條件。歐盟領(lǐng)導(dǎo)人多次直接批評埃及過渡政府應(yīng)該對暴力事件負(fù)主要責(zé)任，同時也強調(diào)埃及是歐盟的“重要伙伴”。歐盟暗示，埃及現(xiàn)有的政治安排顯然會對埃及與歐盟關(guān)系不利。

歐盟對外關(guān)系委員會高級政策研究員安東尼·德沃金在接受本報記者采訪時說，歐盟對埃及作出了一個“溫和的反應(yīng)”。

德沃金認(rèn)為，歐盟無意主導(dǎo)任何埃及危機的政治解決方案。目前歐盟所采取的行動只是維護歐盟信譽度的必要手段。這也反映出很多歐盟國家的真實想法：即便對埃及采取強硬姿態(tài)，也未必能改變埃及過渡政府的做法，反而會對歐盟的調(diào)停者角色造成負(fù)面影響。德沃金說：“我個人認(rèn)為，埃及局勢近期不會有任何政治解決辦法。任何政治安排如果賦予穆兄會重要地位，埃及過渡政府都不會感興趣。”

布魯塞爾自由大學(xué)歐洲研究所研究員安娜·斯塔爾對本報記者說，歐盟之所以采取謹(jǐn)慎的姿態(tài)，是考慮到它在中東和北非事務(wù)中的重要角色。敘利亞內(nèi)戰(zhàn)已經(jīng)使該地區(qū)的安全變得十分脆弱，為避免埃及爆發(fā)內(nèi)戰(zhàn)，有關(guān)各方都在積極推動政治解決。

安娜·斯塔爾認(rèn)為，歐盟對埃及的反應(yīng)是克制的。這主要是因為歐盟認(rèn)識到埃及經(jīng)濟的脆弱性，經(jīng)濟復(fù)蘇符合埃及人民的利益，也有利于政治轉(zhuǎn)型。