日本多措把關網絡安全 設置未成年人瀏覽限制

日本是網絡大國。互聯網和水、電一樣已經成為每個日本家庭生活不可缺少的一部分。如何在不影響人們正常生活的前提下，對互聯網進行有效監管，日本一直在不斷摸索和改善。從上世紀80年代開始，日本陸續制定了十幾部與互聯網相關的法律法規，在這一較為健全的法律框架下，又有以下幾個監管重點：

第一，隱性實名制。雖然日本最主要的網絡論壇、聊天室大都可以匿名發帖，貌似沒有實施實名制，但事實上，通過對IP地址等數據的備案，網民的一舉一動都處于網管和警察的監控之下，其效果已經等同于實名。

而在手機上網日益普及的今天，日本的手機堅持“一機一卡一電郵”的捆綁銷售，還必須備案身份證、駕照等有效證件。包括日本最大視頻網“niconico”在內的許多網站，又要求必須用手機電郵注冊。因此，實名制認證在這個過程中其實已經悄悄完成。

第二，重點保護未成年人。2008年6月通過的《青少年網絡規范法》，明確將3種信息劃歸“有害信息”范疇，并要求通信商和網絡服務商就這些信息設置未成年人瀏覽限制。這3種信息分別是“誘使犯罪或自殺的信息”、“顯著刺激性欲的信息”和“顯著包含殘忍內容的信息”。

此外，日本三大通信運營商已在其運營的手機系統中內置了家長管理軟件，用來過濾有害信息。近兩年，通信商還先后推出了兒童專用手機，這種手機刪除了網頁瀏覽和短信功能，僅能和通訊錄中預存的號碼通話，還配備了GPS定位系統和報警器，受到家長的廣泛好評。

針對兒童色情犯罪，日本2010年7月通過了《杜絕兒童色情綜合對策》，2011年6月又通過了《兒童賣春、兒童色情行為處罰條例及兒童保護關聯法》。

第三，知識產權保護與時俱進。以“文化立國”作為21世紀基本國策的日本，歷來極端重視對知識產權的保護。2011年6月，日本國會再次修正了《著作權法》，將電子書等新型出版模式全面納入《著作權法》保護范圍。與此同時，“域名紛爭處理方針”等被寫入新的《商標法》。在日本，不僅上傳無授權信息是非法行為，下載和持有盜版產品同樣違法。

除此之外，日本在消滅垃圾郵件、打擊計算機病毒傳播、保護網絡用戶信息等方面也有著明確的法律依據。日本2011年對《刑法》進行了部分修正，要求網絡運營商原則上保存用戶30天上網和通訊記錄，根據必要還可以再延長30天。