李克強：讓社會資本轟轟烈烈地辦好養老服務業

新華網北京8月16日電（記者 王悅威）國務院總理李克強16日主持召開國務院常務會議，確定了深化改革加快發展養老服務業的任務措施。會議指出，到2020年全面建成以居家為基礎、社區為依托、機構為支撐的覆蓋城鄉的多樣化養老服務體系，把服務億萬老年人的“夕陽紅”事業打造成蓬勃發展的朝陽產業，使之成為調結構、惠民生、促升級的重要力量。

我國是老年人口最多的國家，人口老齡化也進入了快速發展階段。民政部發布的2012年社會服務發展統計公報顯示，2012年，我國60歲及以上老年人口19390萬人，占總人口的14.3%。據權威部門測算，到2020年，這個數字將達到2.43億，2025年將突破3億。

可見，辦好養老服務業，事關中國經濟社會發展全局，只有充分發揮政府作用，打開政策大門，激發各類主體活力，推動社會力量成為發展養老服務業的“主角”，才能使廣大老年人安享老有所養、老有所醫、老有所樂的晚年生活，促進社會和諧，推進經濟社會持續健康發展。

近年來，我國養老服務業快速發展，以居家為基礎、社區為依托、機構為支撐的養老服務體系初步建立，老年消費市場初步形成，老齡事業發展取得顯著成就。但總體上看，養老服務和產品供給不足，市場發育不健全、城鄉區域發展不平衡等問題還十分突出。

辦好養老服務業，政府應做好“保基本、兜底線”的基礎工作，著力保障特殊困難老年人的養老服務需求，確保人人享有基本養老服務。如加大對基層和農村養老服務的投入；公辦養老機構重點做好為無收入、無勞動能力、無贍養人和撫養人、失能半失能等生活困難老年人提供無償或低收費服務等。

同時，政府還應加快轉變職能，簡政放權，減少行政干預，加大政策支持和引導力度，完善稅費優惠和補貼支持政策，為社會資本減稅清費。

此外，還應完善市場機制，充分發揮市場在資源配置中的基礎性作用，推動社會力量成為發展養老服務業的“主角”，促進相關產業的專業化人才的培養和就業的落實。

當然，政府也應加強質量、安全、價格等方面行業監管和退出制度建設，健全市場規范和行業標準，確保養老服務和產品質量，營造安全、便利、誠信的消費環境。

加快發展養老服務業，既能弘揚中華民族敬老優良傳統、滿足老年人多層次需求、提高生活質量，又能補上服務業發展“短板”、釋放有效需求、催生上千萬就業崗位。我們相信，通過打開政策大門，政府將為社會力量發展養老服務業“扶上馬，送一程”，通過與社會力量的攜手努力，中國的養老服務業定能辦得轟轟烈烈，紅紅火火。