菲美擬駐軍南海爭(zhēng)端“最前線” 或引起緊張局勢(shì)

原標(biāo)題：菲美擬駐軍南海爭(zhēng)端“最前線” 或引起緊張局勢(shì)

【環(huán)球時(shí)報(bào)駐泰國(guó)特派記者韓碩李淵】菲律賓和美國(guó)15日結(jié)束有關(guān)擴(kuò)大駐軍的首輪談判。菲方在會(huì)談后表示，此次談判旨在為菲美此后的談判及擴(kuò)大美在菲軍事存在“打基礎(chǔ)”，任何有關(guān)美國(guó)擴(kuò)大在菲軍事部署的協(xié)議都不會(huì)注明部署美軍的規(guī)模或行動(dòng)詳情。不過(guò)，日本媒體爆料說(shuō)，美軍擬將南沙群島附近菲律賓西南的巴拉望島設(shè)為前沿基地之一。

《菲律賓商報(bào)》16日?qǐng)?bào)道稱，美國(guó)在新安全協(xié)議的第一輪談判中已正式要求增加美國(guó)部署在菲律賓的部隊(duì)及飛機(jī)、船艦和武器。菲國(guó)防部副部長(zhǎng)巴蒂諾稱，談判重點(diǎn)為軍艦、飛機(jī)及部隊(duì)的輪流進(jìn)駐和武器裝備的儲(chǔ)備，但新安全協(xié)議不涉及來(lái)訪部隊(duì)的規(guī)模和武器設(shè)備的任何具體細(xì)節(jié)。他表示，在任何協(xié)議中都不提及部隊(duì)數(shù)量，而具體數(shù)量將取決于每年菲美兩軍部署的規(guī)模和持續(xù)時(shí)間，將列出駐扎人員部署或軍演的具體地點(diǎn)，但不是部隊(duì)的人數(shù)或行動(dòng)細(xì)節(jié)。菲方首席談判代表索雷塔15日稱，此次簽訂的協(xié)議“僅僅建立一個(gè)框架”，只是一個(gè)“行政協(xié)定”，不需要菲參議院批準(zhǔn)。他表示，菲方談判小組已經(jīng)將談判內(nèi)容知會(huì)菲參議院。

日本共同社16日?qǐng)?bào)道說(shuō)，美菲兩國(guó)軍方人士透露，兩國(guó)將共同使用位于巴拉望島的菲軍基地。中國(guó)和菲律賓之間圍繞南沙群島周邊海域的領(lǐng)土爭(zhēng)端日趨激化，警惕中國(guó)動(dòng)向的美軍將巴拉望島視為“最前線”。美軍在該處擴(kuò)大勢(shì)力可能會(huì)引起新的緊張。

菲方不斷強(qiáng)調(diào)，政府不會(huì)準(zhǔn)許美軍在菲設(shè)立基地。菲律賓外交部官員16日表示，美軍帶來(lái)的設(shè)備或器材將安設(shè)在菲軍事基地或營(yíng)區(qū)，等相關(guān)活動(dòng)結(jié)束后，這些設(shè)備將移交給菲軍或是由美軍帶回國(guó)內(nèi)。

允許美國(guó)在菲律賓駐軍在菲國(guó)內(nèi)一直是敏感議題。分析人士認(rèn)為，菲方拒絕透露具體細(xì)節(jié)亦是出于此方面的考量。《菲律賓星報(bào)》16日引述菲律賓左翼政治團(tuán)體“新愛(ài)國(guó)聯(lián)盟”負(fù)責(zé)人雷耶斯的話質(zhì)疑菲律賓方面拒絕透露具體的駐軍規(guī)模、時(shí)間“讓人擔(dān)心”。美國(guó)在菲常設(shè)基地于1991年被迫關(guān)閉。但根據(jù)訪問(wèn)部隊(duì)協(xié)定，2002年以來(lái)約500名美軍一直輪換進(jìn)出菲南部。“美國(guó)之音”說(shuō)，美國(guó)外交政策正更多轉(zhuǎn)向亞洲，擴(kuò)大軍事同盟和外交延伸。澳大利亞國(guó)立大學(xué)戰(zhàn)略和國(guó)防中心研究員布拉克斯蘭表示，菲美會(huì)談是互利的，“菲律賓正明顯地尋求鞏固在眼下局勢(shì)中的地位。而對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō)，擴(kuò)大在菲的立足點(diǎn)，就像它在冷戰(zhàn)時(shí)期所做的那樣，獲得戰(zhàn)略選擇”。《華爾街日?qǐng)?bào)》援引分析人士的話說(shuō)，中國(guó)會(huì)對(duì)美國(guó)擴(kuò)大在本地區(qū)軍事存在的舉動(dòng)做出負(fù)面反應(yīng)，“它是把雙刃劍，增強(qiáng)美軍事存在提升安全，但也招致中國(guó)更強(qiáng)硬反應(yīng)。”

菲美第二輪談判將在8月底于美國(guó)華盛頓舉行。有消息人士稱，雙方將就擴(kuò)大美在菲軍事存在框架協(xié)議舉行4輪談判，力爭(zhēng)在今年年底前完成。