朝韓今舉行第七輪工作會談朝欲捏住開城“鑰匙”

開城工業園：政治“聯姻”下的經濟項目

開城工業園區雖然是朝韓合作的一個經濟項目，但緣于朝鮮半島復雜的關系，它一直被視作朝韓關系的“減壓閥”和“溫度計”，也是朝韓“博弈”的一個焦點。

2000年6月15日，時任韓國總統金大中訪問平壤，同當時的朝鮮最高領導人金正日舉行了首次南北首腦會晤，并簽訂了歷史性的《南北共同宣言》，開城工業園也因此孕育而生。

該工業園位于朝鮮平壤南約170公里，在開城以南8公里，距離南北軍事分界線僅1公里。開城工業園2005年開始運營，曾有約5.4萬名朝鮮工人在園區內120多家韓國企業工作。

運營期間，開城園區曾多次因朝韓關系惡化而受到影響，2008年，朝鮮發布限制韓方入駐企業人員與通行時間的12·1措施。2009年3月在韓美“關鍵決斷”聯合軍演時，朝鮮再次禁止韓方人員通行。2010年，開城工業園因天安艦事件再度受挫。

今年年初，朝鮮進行的第三次核試驗使得朝韓關系將至冰點，韓美緊接著在3月啟動兩場聯合軍事演習，朝鮮半島局勢日益緊張，開城工業園也再度成為朝韓雙方激辯的議題。4月初，朝鮮宣布撤出開城工業園區的全部朝鮮工人，并暫時關閉工業園區，之后韓國于4月底至5月初全部撤出韓方人員。此后，在開城工業園設廠的韓國公司一直在尋求重開工業園。

歷經近數月的關閉后，朝韓雙方最終于7月6日首次就開城工業園問題展開會談，并于次日達成相關協議，原則上就入駐開城工業園區的企業重新恢復生產達成了一致。雖然此次會談邁開朝韓雙方對話的重要一步，但并沒有實質性突破。

此后，朝韓雙方還于7月10日、15日、17日、22日以及25日進行了5輪會談，但雙方因分歧嚴重，一直沒有實質性進展，其分歧主要在于韓方強調應防止停工事態再次發生，朝方則主張應盡快恢復生產，雙方均將工業園區停工原因歸咎于對方，并對過去責任問題糾纏不清。