習(xí)仲勛主政廣東二三事：為廣東改革開(kāi)放打下基礎(chǔ)

1979年4月，習(xí)仲勛赴京出席中央工作會(huì)議。這次會(huì)議主要是討論國(guó)民經(jīng)濟(jì)調(diào)整問(wèn)題。習(xí)仲勛在發(fā)言中說(shuō)：“廣東作為一個(gè)省，等于人家一個(gè)或幾個(gè)國(guó)。但現(xiàn)在省的地方機(jī)動(dòng)權(quán)力太小，國(guó)家和中央統(tǒng)得過(guò)死，不利于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。我們的要求是在全國(guó)的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，放手一點(diǎn)，搞活一點(diǎn)。這樣做，對(duì)地方有利，對(duì)國(guó)家也有利。”接著，他又補(bǔ)充說(shuō)：“如果給廣東一個(gè)特殊政策，經(jīng)濟(jì)可能幾年就上去了。”他直諫中央：“不僅經(jīng)濟(jì)體制，整個(gè)行政體制上也要考慮改革。中國(guó)這么大，各省有各省的特點(diǎn)，有些事應(yīng)該根據(jù)各省的特點(diǎn)來(lái)搞，這也符合毛主席講的大權(quán)獨(dú)攬、小權(quán)分散的原則。”“我們省委已討論過(guò)，這次來(lái)開(kāi)會(huì)，希望中央給點(diǎn)權(quán)，讓廣東能夠充分利用自己的有利條件先走一步。”他直截了當(dāng)?shù)叵騾⒓訒?huì)議的中央領(lǐng)導(dǎo)同志提出：廣東省的發(fā)展應(yīng)針對(duì)其特色地理位置，廣東鄰近港澳，華僑眾多，鑒于港澳地區(qū)對(duì)廣東省的影響以及臺(tái)海軍事對(duì)峙態(tài)勢(shì)的變化，希望能夠充分利用這個(gè)有利條件，積極開(kāi)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流。他還提出建立“貿(mào)易合作區(qū)”的設(shè)想，在毗鄰港澳的深圳市、珠海市和重要僑鄉(xiāng)汕頭市劃出一塊地方，單獨(dú)進(jìn)行管理，作為華僑港澳同胞和外商的投資場(chǎng)所，按照國(guó)際市場(chǎng)的需要組織生產(chǎn)。他的提議，“中央領(lǐng)導(dǎo)同志很重視”，鄧小平更進(jìn)一步要求廣東大膽實(shí)驗(yàn)，創(chuàng)辦特區(qū)，作為開(kāi)放的窗口，“殺出一條血路來(lái)”。

5月中旬，國(guó)務(wù)院副總理谷牧率領(lǐng)由中央有關(guān)部委組成的工作組到廣東，會(huì)同廣東省委組織的文件起草小組，不久正式擬定了《關(guān)于發(fā)揮廣東優(yōu)越條件，擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的報(bào)告》。1979年7月，黨中央、國(guó)務(wù)院正式批準(zhǔn)廣東在改革開(kāi)放中實(shí)行特殊政策、靈活措施，決定先在深圳、珠海兩市劃出部分地區(qū)試辦出口特區(qū)，待取得經(jīng)驗(yàn)后，再考慮在汕頭和福建的廈門設(shè)置特區(qū)。

1980年8月26日，葉劍英主持第五屆全國(guó)人大常委會(huì)第十五次會(huì)議，批準(zhǔn)頒布《廣東省經(jīng)濟(jì)特區(qū)條例》。

今天，當(dāng)我們重新回顧共和國(guó)那段不尋常的歷史，回顧習(xí)仲勛面對(duì)廣東“文化大革命”的創(chuàng)傷，堅(jiān)持真理、實(shí)事求是，力挽狂瀾，撥亂反正，推動(dòng)廣東省生產(chǎn)建設(shè)走上快速發(fā)展的軌道的功績(jī)，這位偉大的無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家的光輝形象又浮現(xiàn)在我們面前。

(原載《百年潮》2013年第4期，作者黃碩忠，系中國(guó)紅色文化研究院名譽(yù)院長(zhǎng))