民企員工成商業賄賂主角 企業容忍助長內部腐敗
www.fjnet.cn?2013-08-07 09:13? 趙瑞希?來源:新華網 我來說兩句
企業容忍助長商業賄賂 辦案檢察官坦言,對于民營企業員工收受商業賄賂這類案件,目前最大的困難是發現難。“基本上都依賴于所在公司報案,群眾舉報幾乎為零。” 這意味著,商業賄賂案是否會案發,取決于公司的態度。如果所在公司不愿意報案或自行將涉案人員開除了事,司法機關也很難主動介入。 另外,一些公司保全證據的意識不足,報案后拿不出相關的有力證據,造成很多案件難以偵破或無法進入檢察機關的公訴環節。 辦理過民營企業員工商業賄賂案的深圳市龍崗區人民檢察院檢察官杜旭東認為,大型民企掌握的資源多,利益蛋糕大,使得一些員工手中掌握很大的權力,很容易吸引一些行賄人員將他們作為賄賂目標,以期獲得巨大的經濟利益。相比于中小民營企業,大型民企的自我清查的能力比較強、力度比較大,甚至設有專門的法務部,對內部員工損公肥私的腐敗問題不愿意容忍并肯花力氣去倒查。“這也是目前查處的大型民企商業賄賂案比一般民營企業多的一個重要原因。” 而且,雖然涉案人員學歷偏高,但法律意識卻非常弱。“在辦案中發現,這些當事人,竟然不知道民營企業員工收受回扣等好處費5000元,也涉嫌刑事犯罪,并須為此承擔刑事責任。他們的慣性思維中,覺得自己不是公務人員,反腐與他們沒有關系,收些回扣等都屬于潛規則。”張舒舒說。 此外,一些民營企業在崗位權限的設置、招投標制度的規范、員工的管理等方面,還存在一定的漏洞。張舒舒說:“特別是在業務擴張時期,往往只注重經濟效益,造成了一些員工在權力過大的同時又缺少監督與制約,很容易致使他們隨波逐流,看見別人收他也收,甚至主動暗示、索取。” 完善誠信體系,能否有效抵擋商業賄賂? 商業賄賂對民營企業自身發展的傷害是巨大的,不僅虛增了企業的運營成本、侵蝕了利潤,還損害了企業的經營環境,制約了企業的發展。企業能否有效防蛀,是能否加快推動我國經濟快速發展的一個重要指標。 “最重要的是,通過社會誠信體系的完善,讓企業員工不敢收受商業賄賂、讓行賄人員不敢行賄。這才是凈化風氣的上上之策。”張舒舒說。 張舒舒等檢察官認為,現行的行賄犯罪檔案查詢制度,應該向民營企業鋪開,便于企業查詢有過行賄犯罪記錄的投標方、供貨商、客戶等,并將其列入黑名單。同時,應將收受商業賄賂的犯罪記錄作為污點列入個人誠信系統,以便企業在招聘時查詢,使這些人在職場中難以立足。 此外,檢察官建議,企業應完善內部權限設置、員工管理、招投標程序等制度,加強對員工權力的制約,壓縮徇私的空間,對于員工收受商業賄賂的行為,應妥善搜集證據并積極舉報,而不應過分容忍。而企業員工則需增強自身法律意識,明確哪些屬于商業賄賂、需要承擔什么法律責任等,這也有助于員工在經濟交往領域有效地保護自己。(記者趙瑞希) |
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