用“不限起飛”治理延誤是高招還是“補丁”

航班延誤為何這么多

數(shù)據(jù)顯示，2012年，全國航班正常率為74.83%，為近5年來最低。今年1-5月，航班正常率僅為71.73%，同比又下降了3.35個百分點。航班延誤為何這么多？

據(jù)央視報道，有關部門近日表示，航班延誤因素復雜多元，其中航空公司運行管理占42.3%，流量控制占26.1%，惡劣天氣影響占20.9%，軍事活動影響占7%，機場保障占3.7%。

中國民航局消費者事務中心提供的一份資料也顯示，航班延誤主要有天氣、流量、航空公司、旅客四大方面因素，其中天氣原因既包括起降機場，又包括航道出現(xiàn)的低云、雷雨區(qū)、降雪、風向/風速突變、能見度差等因素，而航道天氣原因往往不能被乘客理解。

中國民航管理干部學院教授鄒建軍認為，我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不平衡，大量航空運輸能力朝東南沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)和西南旅游業(yè)開發(fā)較為成熟的地區(qū)，造成運營的過度集中引起擁堵。同時，機場本身要完成國有資產(chǎn)保值增值使命，使機場費用居高不下，進一步造成了資源的不平衡。

“我國機場容量雖然由行業(yè)管理部門監(jiān)督管理并認定，但航班時刻的分配與增加與否，卻會受到各種復雜因素的影響，這也在很大程度上加速了大型機場的擁堵。”鄒建軍說，另外一個因素，就是部分航線，存在著航空公司的壟斷現(xiàn)象，“虛占時刻”成為“把競爭對手排擠在市場之外的重要手段”，從而在一定程度上給這些機場造成了人為的擁堵。

另外，航空公司與機場方面的協(xié)調和內(nèi)部管理問題，以及乘客自身原因造成的航班延誤現(xiàn)象也很常見。