杭州74歲環衛工人猝死 律師稱家屬可向雇傭方索賠

中新網杭州7月28日電 (記者 夏毅 實習生 尉燕芳)浙江杭州連日來持續高溫，頗受社會關注。其中，最受關注的莫過于一位70多歲的環衛工人猝死。70多歲仍做環衛工人，是否違反《勞動法》？誰又為老人的死去埋單？

近日，記者就此事進行了調查。杭州江干區彭埠鎮的城管相關工作人員在接到記者電話后，稱“我們不想再提這件事了。”便直接掛了電話。

但記者另從彭埠鎮政府獲悉，該鎮的保潔采取的是市場化運作，由一級村社接項目后外包給保潔公司，而整個杭州市基本上都是這樣操作。

24日下午，杭州市火車東站皋塘村東一區附近，一位74歲的環衛工人昏倒，送至醫院搶救無效死亡。

據媒體報道，該工人姓董，今年74歲，老家在江蘇泗陽，為補貼家用才從事道路清掃工作。醫生稱，送來的時候呼吸、心跳驟停，初步判斷是猝死，但尚不清楚是否因高溫天氣導致。

那么74歲環衛工人的猝死該由誰來負責？記者展開了調查。

為了解相關情況，事發后記者聯系到江干區城管局相關人員，被告知此事由彭埠鎮城管負責，之后彭埠鎮城管又表示該事件是彭埠鎮環衛站在處理。但當記者聯系上彭埠鎮環衛站的相關人員時，其以“不愿再提及此事”而拒絕接受采訪。

幾經周折，記者聯系上當地彭埠鎮政府，其黨政辦一工作人員稱，該鎮的保潔采取的是市場化運作，由一級村社接項目后外包給保潔公司，并表示該名環衛工人就是保潔公司返聘的工作人員，“這一項(保潔外包)整個杭州市基本上都是這樣操作的。”

記者在整理資料時發現，由于氣候原因，近幾年夏季炎熱高溫的日子增多，各地也頻出環衛工人猝死事件，其中2010年7月某天下午2時許，河南省開封市55歲的環衛工人孟慶和因高溫天氣在街頭死亡。

盡管杭州市針對環衛工人的工作性質，已有相關規定，即35℃以上高溫的情況下，上午11點到下午3點都是屬于環衛工人的休息時間。可是在下午3點以后，杭州的馬路上仍然是一片火熱。而這位74歲的老人就倒在了5點多這個時間段。

該事件除高溫頗受社會質疑外，環衛工人74歲的高齡也讓人意外。那聘用74歲的老人從事高溫下的道路清掃工作，是否符合相關法律規定呢？記者就此采訪了北京著名律師郝俊波和浙江吳山律師事務所律師鄭關軍。

他們均表示，返聘74歲的老人從事清掃工作，從法律角度來說沒有問題，但從保護老年人權益的角度來說，這種雇傭顯然不恰當。

鄭律師表示，雖然返聘員工不屬于勞動部門管理，不簽訂正式的勞動合同，但是返聘工作人員和企業之間還是存在著雇傭關系。

對于外包形式的保潔公司的合法性，兩位律師也表示這種外包形式符合法律規定。但當環衛工人發生意外時，主要由和工人簽署勞動合同或雇傭合同，即建立雇傭關系的一方負責。

如果在該案例中，老人的雇傭關系是和保潔公司建立的，沒有和村社、城管部門或者當地政府簽署勞動或雇傭合同，那后者就不需要負法律上的責任。

郝律師表示，根據這層關系，猝死老人的權益仍能得到保障，老人的家屬可以向保潔公司申請醫藥費、死亡賠償金以及家屬撫恤金等賠償。(完)