文物局長談古建再利用：老房子不能沒有人氣炊煙

歷史建筑變會所 “這不是利用，是破壞。”

針對目前社會反映強烈的歷史建筑變會所、名人故居“被開發”等現象，勵小捷說：“這不是利用，是破壞。”

勵小捷坦陳，目前中國一些地方在處理歷史建筑“保護”與“利用”的辯證關系時存在偏差。這其中就包括在文物開發利用中著重經濟效益、忽視教育功能。

勵小捷說，將社會效益放在首位，是建筑遺產再利用的根本原則。“能搞公益性展示利用的，不要搞商業；如果需要產業開發的，優先考慮文化旅游和文化創意產業。利用的時候，要注意在內容和形式上彰顯建筑文化遺產的內涵，突出當時代和地域的文化元素。無論何種形式的利用，都不能違背公民教育的準則和社會道德的底線。”

中國之大，建筑遺產年代、功能、保存狀況千差萬別。因此，勵小捷指出，歷史遺產的再利用切忌“一刀齊”。“制定這方面的政策需要一個過程，鼓勵創新、允許試驗，從政府、專家到社團組織和媒體，都應該報以客觀和寬容的態度。”

社會資金投入文保領域政策待完善

在中國，文物保護經費實行“屬地管理、分級負責”體制，文物經費主要以政府投入為主。勵小捷坦言，在文物保護經費的分配上，“保護”與“利用”差別懸殊。　　據了解，2010年至2012年，中央財政撥款的文物保護專項經費中，用于展示利用的項目只占經費項目的1%。“我們主要是在維修，這個任務確實很重，也一定要做好。七批國保單位加在一起是4295處。所以每年需要維修的很多。”勵小捷說。

而第三次全國文物普查，將上一次文物普查的40余萬處的數據改寫為76萬余處，地方財政的壓力“一夜翻番”。

勵小捷表示，社會資金投入文物保護的行列中，是必然的選擇，也是各國通行的做法，但我們的相關的政策環境有待完善。“福建土樓面積很大，產權屬于老百姓，但當地百姓住著不舒服，漸漸人去樓空。因此當地政府鼓勵企業認養，讓他們想辦法用起來，更重要的把保護與維修的任務承擔起來，這是社會資金進入文物保護的試驗。”他說。

而正是類似的“試驗”，將有助于探索出中國特色的歷史建筑利用分類機制、保護補償機制與社會評估體系。(新華社記者 劉暢 孟華周而捷)