人民日報：超標“官衙”是脫離群眾的“地標”

超標“官衙”是脫離群眾的“地標”(人民時評)

李 強

治理濫建樓堂館所，不僅要嚴加管理、令行禁止，更要加大問責力度，讓挑戰紅線的人付出代價。還需調整考評機制，理順“經營城市”和“服務人民”的錯位關系

如果“官衙”搞得堂皇富麗，看著就會不舒服。近日，習近平總書記在湖北武漢考察，對方便高效的“市民之家”贊賞有加。相對的，也表示出對黨政機關豪華樓堂館所的憂慮。與此同時，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于黨政機關停止新建樓堂館所和清理辦公用房的通知》，明確提出5年內各級黨政機關一律不得以任何形式和理由新建樓堂館所。

中央領導高度重視，相關文件明確要求，傳遞出整治黨政機關樓堂館所“新建熱”、“奢侈風”的鮮明態度。從中央率先垂范的“八項規定”，到政府鄭重宣示的“約法三章”，再到黨的群眾路線教育實踐活動深入展開，新一屆中央領導集體履新以來，作風建設一直被放在重要位置。再次強調嚴禁新建樓堂館所，是對改作風承諾的莊嚴兌現，意義深遠、值得期待。

近年來，盡管各地在嚴控樓堂館所建設方面采取了一些措施，取得了一定成效，但超規格修建辦公樓、培訓中心、會議中心的現象仍為數不少，甚至還出現了各類“故宮”、“白宮”式的政府建筑。那些氣派的廣場、巨型的樓房、奢華的裝修，不僅耗費了大量財政稅收資金，也助長著“四風”的盛行，既有違中央規定，更令群眾深惡痛絕。

平心而論，隨著經濟社會發展，政府管理事務日漸繁雜，工作人員日趨增多。在工作現實需要、經濟條件允許的情況下，適當改善和擴充辦公空間無可厚非。但現實卻是，很多地方在辦公條件已經不錯的情況下，打著“裝修改造”、“適度超前”、“打造地標”等名號，繼續大興土木，造成巨大浪費。甚至還有地方暗地里“先上車、后買票”，以“工程已經開工”、“建好不用是浪費”為由，造成既成事實，企圖讓人想節儉而無可奈何。

前些年，廣西某地超標的政府辦公樓被查，還有當地干部叫屈：“辦公樓建好了，才有發展升級的‘本錢’，可以拉動周邊房地產，一曝光就廢了。”殊不知，這樣的理由正暴露了樓堂館所亂象的實質：一方面是土地財政的需求，一方面是好大喜功的沖動，二者一拍即合。在發展壓力、政績沖動和唯 GDP指揮棒下，“辦公樓氣派—城市形象升級—招商引資方便—土地財政充實”，成為很多地方順理成章的“經營邏輯”。

盡管近年曝光了不少類似新聞，但處理結果卻往往“輕輕放下”，至多是個通報批評，超規建筑也都“涉險過關”，鮮見有人為此付出沉重代價。這也在很大程度上說明，此風屢禁不絕，直接原因還在于缺乏有效制約和強力問責。治理濫建樓堂館所，不僅要嚴加管理、令行禁止，更要加大問責力度，讓挑戰紅線的人付出代價。而最終解決問題的方式，則是調整考評機制，理順“經營城市”和“服務人民”的錯位關系，從制度上保證地方把修樓的錢用到更加需要的地方去。說到底，鋼筋水泥堆不出群眾的口碑，奢侈豪華只會是不正之風的見證。

一座城市的地標，可以是藝術景觀，可以是歷史古跡，可以是商業大廈，惟獨不該是政府大樓。當前，黨的群眾路線教育實踐活動劍指“四風”，中央要求很高、群眾期待很高，黨員干部更應想想，該在群眾心中留下什么樣的“地標”。