北京青年報：“瓜農之死”早該走上依法處理正道

“臨武縣政府如果能本著實事求是的原則，對城管人員不偏袒、不護短，對維權群眾不敵視、不含偏見，嚴格按照法律法規和政策規定來處理，事情何至于鬧到現在這個地步？”

新華社記者從湖南臨武縣獲悉，當地警方昨天上午以涉嫌故意傷害罪，對瓜農鄧正加死亡事件中廖衛昌、袁城等6名涉事城管工作人員實施刑事拘留，送郴州市看守所羈押。臨武縣政府有關方面昨天證實，已給予鄧正加的家屬死亡賠償金、喪葬費、精神撫慰金等共計89.7萬元，現已執行到位。(相關報道見08版)

7月17日，56歲的臨武縣瓜農鄧正加在與城管發生的沖突中倒地死亡，鄧正加的家屬、親友和當地群眾大量聚集，與前來處置的警察、政府工作人員形成對峙，引發社會強烈關注。三天之后，警方終于以涉嫌故意傷害罪對涉事城管實施刑拘，意味著警方初步認定涉事城管具有重大犯罪嫌疑。這應當是一個積極的信號，鄧正加死亡事件有望走上依法處理的正道。

攤販與城管發生沖突，在城市中本不是稀奇之事；攤販在沖突中不幸死亡，當是極端個案，查清事實真相，嚴格依法處理，原本也不存在多大的困難。然而，鄧正加死亡事件發生后，臨武縣政府不是迅速對事件展開調查，而是在第一時間宣布鄧正加為“突然倒地死亡”，為涉事城管說話、替城管推脫責任的企圖昭然若揭，直接激化了群眾與政府的對立情緒；緊接著又上演“警察搶尸打人”鬧劇，更是在群眾的對立情緒中火上澆油。事情發展到如此境地，臨武縣政府為控制局面、平息事態所做的任何努力，都可能在當地群眾和公眾輿論中引發更大的質疑或誤解，政府的任何處置稍有不慎，都可能招致更大的反彈和抵觸，導致事態一發不可收拾。

在這個“微妙”的當口，警方以涉嫌故意傷害罪對涉事城管實施刑拘，以一種較為突出的方式，顯示了當地政府依法處理事件、嚴格追究責任的態度——在此前幾天，當地政府缺少的正是這種尊重法律、依法辦事的態度。警方初步認定涉事城管具有重大犯罪嫌疑，表明警方初步認定，在城管人員和鄧正加發生的沖突中，幾名城管對鄧正加實施了嚴重的暴力襲擊。而據臨武縣檢察院反瀆局工作人員透露，對鄧正加的尸檢顯示其“頭部有兩道紅色血印，頭顱內有淤血覆蓋”。結合警方和檢方的信息，初步可以相信，城管人員對鄧正加的暴力襲擊，很可能是導致鄧正加死亡的直接原因，臨武縣政府最初給出的“突然倒地死亡”之說，至此顯得格外矯情而可笑。

瓜農在與城管的沖突中死亡，政府擔心引發影響社會穩定的群體性事件，這種擔心是可以理解的。但是，政府由此采取極端措施，有意無意誤導群眾、刺激輿論，對維權群眾如臨大敵，“沖突致死，尸骨未寒，卻急于出動警力平息事態”(人民日報官微評論)，卻是犯了危機處置之大忌，也犯了維穩之大忌，并可能陷入“越維穩越不穩”的危險境地。正確的做法是，非常事件發生后，立即組織有關方面依法展開調查，將調查的每一步進展和最終結論如實向社會公開，同時與涉事各方展開對話，積極溝通協調，努力化解矛盾，妥善解決問題。臨武縣政府如果一開始能本著實事求是的原則，對城管人員不偏袒、不護短，對維權群眾不敵視、不含偏見，嚴格按照法律法規和政策規定來處理，事情何至于鬧到現在這個地步？

涉事城管被刑拘，“瓜農之死”若能就此走上依法處理的正道，可謂“亡羊補牢，未為遲也”。接下來，在查清事實真相的基礎上，除依法追究涉事城管的責任包括追究刑事責任，對事件處理過程中涉嫌失職瀆職、濫用職權(如濫用警力)的有關人員，包括一些權力部門的官員，也應當依法依規追究黨紀政紀責任和法律責任。只有讓那些“習慣性違法”、肆意濫用權力的人付出應有的代價，才能促使權力者依法行權、謹慎用權，樹立尊重法律、尊重群眾權益的理念，形成依法處理矛盾、“以維權鞏固維穩”的良性管理機制。