日參院選舉:安倍選情占優(yōu) 修憲障礙仍多

修憲受多重制約

分析人士認為，執(zhí)政聯(lián)盟如贏得參議院選舉并控制國會兩院，其政權(quán)將得以穩(wěn)固，這為安倍修憲提供了有利條件，但即便如此，其修憲行動仍將受到多重因素制約，難度非常大。

今年春天，安倍呼吁修改憲法第９６條，即將修憲條件由必須獲得眾參兩院三分之二議員贊成改為過半數(shù)贊成。此后，由于贊成修憲的日本維新會一蹶不振，加上聯(lián)合執(zhí)政的公明黨對修憲持慎重態(tài)度，安倍因此不再大談修憲問題。但在確定自民黨選情優(yōu)勢明顯后，安倍１５日一改低調(diào)姿態(tài)，揚言考慮修改憲法第９條，在憲法中寫明自衛(wèi)隊的存在和作用。

長期以來，修憲一直是自民黨的夙愿。自民黨１９５５年建黨以來就將修憲列為基本政策，但在長達幾十年的執(zhí)政期間一直未能實現(xiàn)這一愿望，其原因在于修憲面臨著非常高的門檻。

首先，日本憲法第９６條規(guī)定，修憲動議需要國會眾參兩院各三分之二以上議員贊成。目前，自民黨、日本維新會和大家黨主張修憲，民主黨反對修改憲法第９６條，公明黨反對修改憲法第９條，生活黨和日本共產(chǎn)黨等在野黨也反對修憲。

其次，修憲動議必須得到半數(shù)以上公民贊成。換言之，即使眾參兩院各三分之二以上議員贊成，如在全民公決中得不到半數(shù)以上贊成，也不能修憲。

再次，修憲還受到內(nèi)政因素影響。從最新民調(diào)結(jié)果看，安倍政權(quán)支持率正在下滑，原因在于多數(shù)民眾未能真正感受到日本經(jīng)濟回升。此外，安倍將于明年４月決定是否提高消費稅率。《朝日新聞》社論指出，提高消費稅率可能導(dǎo)致日本經(jīng)濟復(fù)蘇進程夭折，反之則會影響日本削減赤字、重建財政的努力。鑒于安倍政權(quán)的支持率與其經(jīng)濟政策的有效性密切相關(guān)，因此，如果處理不好經(jīng)濟上的難題，其支持率下滑，修憲也就會面臨更大阻力。

分析人士認為，安倍今后無疑將致力于修憲，不過，在許多政黨和民眾反對，且日本經(jīng)濟復(fù)蘇存在不確定因素的情況下，安倍的“修憲夢”恐難在短期內(nèi)實現(xiàn)。