教科書竟成"唐僧肉"？！ 利益博弈"水很深""很混"

嚴查權力尋租　消除地方保護

分割每年估計約６００億元的中小學生教材教輔材料“蛋糕”，要以引入競爭機制來保證多樣性，提高教材質量和教育效果，消除權力尋租和地方保護的溫床，避免由原來的“大一統”淪為“小一統”。

“對于違規更換或指定教材現象，必須深查背后有無存在權力尋租問題。一經發現，絕不姑息。”海口一中的一位教師建議。

與此同時，也必須克服地方保護主義和狹隘的部門利益驅動，避免由原來的“大一統”淪為“小一統”。

“行政色彩過于濃厚，是目前中小學教材方面存在的主要問題。”熊丙奇說，要切斷教育行政部門和當地出版集團之間的利益輸送通道，減少行政干預，建立公正、透明、民主、科學的教材選用機制，充分尊重學校、老師和學生的選用權利，真正實現公平競爭、優勝劣汰，保護教材編寫者和團隊的利益和積極性，才能充分保證讓優秀教材脫穎而出和教材多樣化戰略順利實施，也才能不斷完善提高教材質量。

而作為重要配套的是，必須完善相關規定，設置更多“硬杠杠”。

“教育部目前的教材選用辦法沒有對違規將會受到何種處罰做出實質性規定，也缺少有效監督、問責手段。”周安平表示，現有選用教材的規則亟待進一步的細化和完善，特別是應加強、細化監督和問責的條款。

另外，教材多樣化建設是國家基礎教育改革的一項長期基本方針，但相關規定中并無實現這一目標的“基本底線”，特別是每個省單一學科的品種以及比例。

“中小學教材選用管理辦法一定要規定，每學科供選用的教材版本不應低于三種，同一版本原則上不應超過本省區市學生使用量的５０％。不符合規定的，教材選用工作領導小組可以進行相應調控。”西南大學基礎教育研究中心主任宋乃慶在給教育部的建議中說。