外報：埃及政治力量訴求有差異 合法性政府難產

在2012年的下半年，穆爾西政府與最高憲法法院之間還就“新憲法草案”的制定展開了激烈的斗爭。今年4月，穆斯林兄弟會也曾組織示威活動，要求“凈化司法系統”，被認為由穆斯林兄弟會主導的埃及協商會議還提議修改法律，將法官的退休年齡從70歲降至60歲。

實際上在穆爾西政府和司法部門之外，真正主導埃及政治走向乃至國家命運的是軍方。從埃及的納賽爾(納塞)時代到薩達特(沙達)時代，再到穆巴拉克時代，軍方的作用一直不容小覷。穆巴拉克的下臺，看似是廣場政治的效用，背后還是軍方的作用。在2012年穆爾西就任總統之前，由軍隊高層組成的埃及武裝力量委員會更是將制憲、預算和對外宣戰等國家核心權力掌握在自己手中，將總統的實際權力大大壓縮。

2013年7月1日，在廣場政治的火爆氛圍中，軍方又以救世主的姿態出現，給出了48小時的時限，讓穆爾西和反對派力量之間解決當前的危機。而當這 48小時迅速流逝之后，軍方領導人、埃及國防部長塞西又順理成章地于7月3日宣布：暫停使用現行憲法；提前舉行總統選舉，最高憲法法院院長將在總統選舉前暫行總統職權。

面對軍方的表態，埃及一些主要反對派的領導人、現任政府的部長、伊斯蘭教和天主教的宗教人士紛紛表示了支持，認為軍方出于維持穩定的必要，其舉措是合理的。然而，盡管軍隊這個時候站出來，能夠像2011年穆巴拉克離場時發揮暫時穩定社會的作用，但各種群體、各種力量訴求中存在的沖突，或許會導致一個合法型政府的難產。

民眾的訴求是很基本的，那就是維持社會穩定、經濟發展，降低失業率，但這些目標在當前的埃及并不容易實現。穆爾西上臺之后，也在經濟上進行了一些變革，卻收效甚微。一方面，埃及的國力已經無法支撐現在及未來的政府繼續像穆巴拉克時代一樣，發放盡管低效但也有一定實際作用的各種政府補貼；另一方面，國際貨幣基金組織等提供援助的前提，往往要求埃及實行財政緊縮政策，但對于埃及政府來說，采取財政緊縮政策之后很可能再度引發民眾的抨擊乃至廣場政治周而復始的重演。

就各派政治力量來講，大家面對一個共同的“敵人”穆爾西時能夠團結一致，因為這個目標簡單而明確，而一旦穆爾西已經倒下，松散的反對派聯盟內部的團結便很難再保持下去，社會背景、政治觀點、施政理念的差異會突顯出來，各自為政乃至互相攻擊很可能是這些反對派之間未來關系的常態。

軍方在埃及政治中的主導性力量短期之內難以消除。軍方領導人不止一次闡明，軍隊只是為了維持穩定和推動下一任民選政府的產生而暫時執掌國家權力，但一旦未來的民選政府侵害了軍方的利益，或是民選政府又引發了廣場政治，那么軍方可能又不止一次地由后臺走上前臺，成為埃及政治游戲中的主角。

各種群體、各種政治力量之間訴求的差異與沖突，將給未來的民選政府真正獲得執政合法性設置重重障礙，眾口難調很可能在埃及得到最真實的演繹。(王文奇)