專家：提防被誤讀的城鎮化帶來中國式金融危機

城鎮化突破口在公共住房

《中國經濟周刊》：城鎮化是一個系統工程，需要在土地制度、戶籍制度、財稅制度等各方面進行改革，您認為現在最切實可行的一個突破口是什么？

鄭永年：包括珠三角的很多城市在內，如果沒有外來人口、農民工，絕對是個爛城市、死城市。我們應當有規劃地去消化這些農民工，讓他們真正成為城市居民。社會改革、醫療保障、公共住房、教育等各個方面的改革要全面推進很困難，我想有一個突破口是公共住房。農民工進城，首先面臨的問題就是住房。

在新加坡，80%的住房是政府的租屋；在香港，地產商主導房地產市場，公共住房也有40%；而在中國大陸，公共住房占比20%都不到，這說不過去。中國從人均值估算的話，已經差不多可以做到“居者有其屋”的水平，這是中國儒家的經典，也是中國夢的一部分。關鍵在于住房分配非常不公平，很多人沒房住，另外很多人有七八套甚至更多。

《中國經濟周刊》：有人估算，如果要將已在城市生活的1.6億農民工市民化，政府需要投入約1.8萬億元，您覺得這個成本怎樣消化？

鄭永年：這個觀點不正確，不能僅僅把農民工看成包袱，來計算把他們轉化成城市居民需要多少成本。應該把他們看作消費群體，現在他們把錢都帶回老家了，如果他們成為城市居民，融入城市，就能給城市做更多貢獻。