媒體評洋奶粉企業接受反壟斷調查：國貨當自強

反思

警惕“罰后便漲”現象

資深乳業專家王丁棉表示，控制著中國嬰幼兒奶粉市場話語權是洋奶粉屢次提價的支撐?！澳壳皣鴥葖胗變耗谭凼袌黾s為350億，其中洋奶粉的市場份額占比超過70%。”從某種意義講，在缺乏充分競爭的情況下，國內洋奶粉過高的價格，使得國內消費者付出了沉重的代價。

對于反壟斷調查結果，應當堅持“不看廣告看療效”。如果調查甚至處罰之后，奶粉價格不降反升，使消費者沒有享受到公正的待遇，那么監管層面就應當進行反思。2011年，面對調控物價的巨大壓力，以及涉嫌價格操控的指控，先有發改委的約談，后有相關行業協會和龍頭企業的“不漲”承諾，并對擅自漲價的聯合利華開出了200萬元的罰單，但隨之相關企業便順勢而漲。

相比于一些發達國家對壟斷、操縱價格行為的高度警惕，以及對市場的監管嚴格，反壟斷條款和處罰的嚴厲，國內的監管則相對寬松，無論是從立法層面，還是執法環節，對于操縱價格等行為都施之過軟，甚至上演了“罰后便漲”的現象。如果此次調查，未能擠去暴利的泡沫，讓價格回歸常態和理性，使消費者從中真正獲益，那么反壟斷便沒有達到令人信服的效果。

敢不敢反，善不善反是一回事，“反得怎么樣”又是另一回事，無論是電信領域的反壟斷，還是白酒行業，只進行了數十起調查的國內反價格壟斷，其能力建設明顯偏弱，與國內龐大的市場規模更是不成比例。在無法做到全面突破的情況下，抓住一個點“痛打深挖”，是當前最好的選擇，也是公眾的最大期待。如此看來，洋奶粉反壟斷還有一段很長的路要走。(唐偉)

延伸

不止洋奶粉涉嫌壟斷

從目前的經濟生活現實來看，涉嫌價格壟斷應該被調查的企業，遠不止洋奶粉，應包括眾多跨國企業和國內企業。

以智能手機為例，國內高端手機市場已被蘋果、三星等國外手機品牌壟斷，是不爭的事實。而從價格表現來看，中國市場價格偏高明顯，一款16GB版本的iPhone 5手機，中國市場的價格就比美國高出23%，一款三星Galaxy Note 8.0手機，也比三星在美國的售價高出30%多。雖然不同市場實行差別定價，有著復雜的背景因素，但這些企業是否濫用市場支配地位及聯合運營商，實施了針對中國市場的不公平高價以牟取暴利，是應該被調查的。

《反壟斷法》頒布實施5年來，據不完全統計，共對50多起重大價格壟斷案件開展了調查，其中既有對三星、 LG這樣的國外企業，有奇美、友達等臺灣企業，也有茅臺、五糧液這樣的大陸企業，還有廣西米粉行業、浙江富陽造紙行業、廣東海砂開采行業等區域企業，總體來說，取得了一定的成效。然而，還存在諸多薄弱環節，已經取得的成效警示意義大于實際意義。

近年來，輿論呼吁進行反價格壟斷調查，比如，農產品惡炒、焦炭業減產保價、旅游風景區“占山為王”漲價、日化巨頭集體漲價、食用油集體漲價、成品油市場……但幾乎都沒有了下文。這說明，我國的反價格壟斷，還存在明顯的“選擇性”，選擇危及民族產業安全的外國企業，選擇觸及經濟政策底線的企業，選擇已經忍無可忍的企業，而對更多或明或暗的價格壟斷現象，卻往往選擇了視而不見。實際上，我國目前價格壟斷的重災區，是由政府行為引起的價格壟斷問題。比如，政府通過競標拍賣引起的河道采砂、短途汽車客運的價格壟斷，指定服務的定點照相、機動車檢測、車輛掛牌等價格壟斷，以及石油、通信、銀行等國家壟斷企業和水、電、氣等公共產品提供企業的不斷漲價問題。

對洋奶粉開展反壟斷調查是應該的，而對更多各種各樣的價格壟斷行為，也應該及時亮出調查之劍。(郭文婧)