關注老年人權益保障：老年人 需要更多關愛

7月1日，新修改的《中華人民共和國老年人權益保障法》正式施行。修改后的新法有哪些亮點？對老年人權益保障將發揮哪些作用？記者采訪了相關專家學者。

子女應“常回家看看”

老年人權益保障法第18條第2款規定，“與老年人分開居住的家庭成員，應當經常看望或者問候老年人。”

中國人民大學教授黎建飛說，這體現了新法對老年人精神慰藉問題的關注。為了保證這一法律規定的落實，老年人權益保障法第18條第3款規定，“用人單位應當按照國家有關規定保障贍養人探親休假的權利。”此外，新法中“老年人養老以居家為基礎”、“家庭成員應當關心老年人的精神需求，不得忽視、冷落老年人”等也體現了對老年人精神文化生活的關心。

黎建飛說，老有所為才能老有所樂。應對人口老齡化，既要大力發展養老保障、養老服務，充分保障老年人享有各項合法權益，也需要重視發揮老年人群體的作用。為此，老年人權益保障法規定，國家和社會應當重視、珍惜老年人的知識、技能、經驗和優良品德，保障老年人參與經濟、政治、文化和社會生活。

老年人也需監護人

老年人權益保障法第26條規定，“具備完全民事行為能力的老年人，可以在近親屬或者其他與自己關系密切、愿意承擔監護責任的個人、組織中協商確定自己的監護人。監護人在老年人喪失或者部分喪失民事行為能力時，依法承擔監護責任。老年人未事先確定監護人的，其喪失或者部分喪失民事行為能力時，依照有關法律的規定確定監護人。”

中南財經政法大學教授喬新生說，目前我國80歲以上高齡老人超過2000萬，失能、半失能老人約3300多萬，據預測，到2050年，失能老人將近1億。老年監護制度首次入法，是我國監護法律制度的突破，將有利于尊重、保障老年人特別是癡呆人群、行動不便老年人的生存權。

為解決失能老年人長期護理的經費問題，老年人權益保障法規定：國家逐步開展長期護理保障工作，保障老年人的護理需求；對生活長期不能自理、經濟困難的老年人，地方各級政府應當根據其失能程度等情況給予護理補貼。

新法規定，對經濟困難的老年人，對流浪乞討、遭受遺棄等生活無著的老年人，地方政府依照有關規定給予幫助和救助。鼓勵地方建立80周歲以上低收入老年人的高齡津貼制度。

老年人實行同等優待

老年人權益保障法規定，地方各級人民政府和有關部門應當采取措施，發展城鄉社區養老服務。

北京師范大學公益研究院院長王振耀說，以社區為依托是未來養老模式的根基。新法規定，各級政府應逐步增加對養老服務的投入，鼓勵、扶持企業事業單位、社會組織或者個人興辦、運營養老、老年人日間照料、老年文化體育活動等設施。在養老服務管理方面，法律明確，各級人民政府應當規范養老服務收費項目和標準，加強監督和管理。

王振耀說，新法還在優待老年人、建設老年宜居環境等方面作出了新的規定：確立了對常住在本行政區域內的外埠老年人實行同等優待原則；為老年人日常生活和參與社會提供安全、便利、舒適的環境。