從區(qū)域試點(diǎn)到全國(guó)范圍行業(yè)推廣 氣價(jià)改革二度攻堅(jiān)

新華網(wǎng)北京6月28日電（記者付少華陳文仙）國(guó)家發(fā)改委28日正式發(fā)布通知，從2013年7月10日起，調(diào)整非居民天然氣價(jià)格。調(diào)整后，全國(guó)天然氣平均門(mén)站價(jià)格從每立方米1.69元上升到1.95元，上漲幅度為0.26元。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，在市場(chǎng)化改革基本思路的前提下，從兩廣試點(diǎn)的區(qū)域性所有用戶價(jià)格改革，向全國(guó)性行業(yè)用戶價(jià)格改革邁進(jìn)，天然氣價(jià)格進(jìn)一步縱深改革。

氣價(jià)改革換角度 從區(qū)域試點(diǎn)向行業(yè)邁進(jìn)

從28日公布的天然氣價(jià)格方案可以看出，本次天然氣價(jià)格調(diào)整是在兩廣試點(diǎn)基礎(chǔ)上的二度攻堅(jiān)，門(mén)站價(jià)格的地位進(jìn)一步凸顯，新增了角度，拓寬了思路。

2011年12月底推出的廣東、廣西天然氣試點(diǎn)改革，最大的突破是明確了天然氣價(jià)格改革的總體思路和具體的定價(jià)辦法，即將以成本加成為主的定價(jià)方法改為按“市場(chǎng)凈回值”方法定價(jià)，選取計(jì)價(jià)基準(zhǔn)點(diǎn)和可替代能源品種，建立天然氣與可替代能源價(jià)格掛鉤機(jī)制，明確了定價(jià)公式。同時(shí)，首次提出了計(jì)價(jià)基準(zhǔn)點(diǎn)價(jià)格和門(mén)站價(jià)格的概念。

中國(guó)石油大學(xué)董秀成教授在接受新華社記者采訪時(shí)表示，本次價(jià)格調(diào)整重點(diǎn)是門(mén)站價(jià)格，實(shí)現(xiàn)了增量與存量的區(qū)別。盡管門(mén)站價(jià)格的確定按照存量、增量、不同行業(yè)的權(quán)重進(jìn)行計(jì)算，但從門(mén)站到終端行業(yè)用戶究竟如何定價(jià)，原則上由地方燃?xì)夤揪唧w執(zhí)行。作價(jià)方法也有很多種，可以將增量存量氣綜合作價(jià)，也可以兩者分別作價(jià)，但不同行業(yè)用戶的價(jià)格肯定還需按照發(fā)改委的指導(dǎo)價(jià)格執(zhí)行。

金凱訊石化財(cái)經(jīng)總經(jīng)理張魁寬認(rèn)為，這次價(jià)格調(diào)整從操作層面上轉(zhuǎn)換了角度，拓展了思路。與兩廣試點(diǎn)的最大不同之處在于，價(jià)改由區(qū)域性改革向全國(guó)范圍內(nèi)的行業(yè)性改革邁進(jìn)，兩廣試點(diǎn)改革涉及所有行業(yè)、所有用戶、所有氣量，本次改革是全國(guó)性的，但區(qū)分行業(yè)、區(qū)分存量氣和增量氣，是在目前條件下的最合適、最恰當(dāng)?shù)倪x擇。