審計(jì)署：旅游局預(yù)算執(zhí)行不合規(guī)問題金額約5203萬

中新網(wǎng)6月24日電 據(jù)審計(jì)署網(wǎng)站消息，審計(jì)署今天公布旅游局2012年度預(yù)算執(zhí)行情況和其他財(cái)政收支情況審計(jì)結(jié)果，審計(jì)查出預(yù)算執(zhí)行中不符合財(cái)經(jīng)制度規(guī)定的問題金額5202.57萬元，其中2012年3382.27萬元。

審計(jì)結(jié)果指出，旅游局為中央財(cái)政一級預(yù)算單位，部門預(yù)算由旅游局本級和4個(gè)二級預(yù)算單位的預(yù)算組成。財(cái)政部批復(fù)旅游局2012年度部門財(cái)政撥款預(yù)算支出57845.95萬元，旅游局決算(草案)反映的當(dāng)年財(cái)政撥款支出37 389.82萬元，其部門預(yù)算與執(zhí)行結(jié)果的差異總額為20456.13萬元。

本次審計(jì)旅游局本級及所屬單位2012年度財(cái)政撥款支出共計(jì)57084.34萬元，占部門財(cái)政撥款支出總額的98.68%。審計(jì)查出預(yù)算執(zhí)行中不符合財(cái)經(jīng)制度規(guī)定的問題金額5202.57萬元，其中2012年3382.27萬元；其他財(cái)政收支方面不符合財(cái)經(jīng)制度規(guī)定的問題金額265.36萬元。

(一)預(yù)算執(zhí)行中存在的主要問題。

1. 2012年，局本級未經(jīng)批準(zhǔn)在不同項(xiàng)目之間調(diào)劑使用預(yù)算資金，涉及金額161.67萬元；局本級自行調(diào)劑其他項(xiàng)目資金108.5萬元用于1個(gè)與項(xiàng)目無關(guān)會(huì)議支出。

2. 2012年，局本級及所屬中國旅游研究院在“旅游新業(yè)態(tài)開發(fā)研究”等4個(gè)項(xiàng)目中，列支超出項(xiàng)目文本申報(bào)范圍的支出共計(jì)402.85萬元。

3. 局本級在2012年部門預(yù)算中，為所屬經(jīng)費(fèi)自理的非預(yù)算事業(yè)單位申報(bào)專項(xiàng)預(yù)算100萬元。

4. 2012年，局本級11個(gè)項(xiàng)目政府采購超預(yù)算支出901.81萬元，另有73萬元采購支出未編制相關(guān)政府采購預(yù)算。

5. 2008年和2012年兩年中，局本級未執(zhí)行政府集中采購或公開招標(biāo)，直接采購印刷品、物業(yè)管理、運(yùn)輸服務(wù)及委托制作宣傳片等，涉及金額共計(jì)2494.15萬元，其中2012年823.58萬元；另有20個(gè)會(huì)議在非定點(diǎn)飯店召開，涉及金額611.93萬元。

6. 2011年，局本級主辦的旅游交易會(huì)結(jié)余149.73萬元，未按規(guī)定納入預(yù)算管理。

7. 2012年，局本級7個(gè)會(huì)議超定額標(biāo)準(zhǔn)支出會(huì)議費(fèi)110.43萬元；2個(gè)因公出國(境)團(tuán)組超標(biāo)準(zhǔn)列支費(fèi)用4.66萬元。

8. 截至2012年底，所屬信息中心于2010年申報(bào)的旅游基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫項(xiàng)目，因前期論證不充分，1300萬元項(xiàng)目資金僅支出28.46萬元，預(yù)算執(zhí)行率為2.19%。

9. 2012年，所屬中國旅游研究院在課題研究經(jīng)費(fèi)中違規(guī)提取院基金83.84萬元，主要用于人員經(jīng)費(fèi)和辦公經(jīng)費(fèi)等支出。

此外，局本級出國費(fèi)等4個(gè)項(xiàng)目預(yù)算編制不細(xì)化；旅游發(fā)展基金中央本級預(yù)算未細(xì)化到具體支出項(xiàng)目；26個(gè)納入政府采購預(yù)算的項(xiàng)目申報(bào)文本中未列示政府采購明細(xì)。

(二)其他財(cái)政收支中存在的主要問題。

1. 2012年，局本級有6臺工作用計(jì)算機(jī)未使用正版操作系統(tǒng)和辦公軟件。

2. 截至2012年底，局本級尚未建立軟件資產(chǎn)驗(yàn)收、入賬、使用、維護(hù)等內(nèi)部管理制度，其中局本級于2012年對中國旅游誠信網(wǎng)等3個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了升級，也未將形成的軟件資產(chǎn)納入固定資產(chǎn)管理。

3. 截至2012年底，局本級有3749.3平方米的房產(chǎn)未在固定資產(chǎn)賬中反映。

4. 2012年，局本級3個(gè)會(huì)議的65.68萬元支出轉(zhuǎn)嫁其他單位。

5. 2012年，局本級18個(gè)因公出國(境)團(tuán)組由所屬單位負(fù)擔(dān)費(fèi)用179.58萬元。

此外，2012年，所屬信息中心在未收到正式發(fā)票的情況下，對外支付項(xiàng)目款20.1萬元；局本級計(jì)劃外召開會(huì)議9個(gè)。