中國勞務派遣“臨時工”迅猛增加 用工“雙軌制”遇變革節點

但專家認為，從短期來看，中國的勞務派遣人員還難以大幅減少。萬忠認為，中國勞動力成本近年來增長較快，此外目前中國外貿出口、投資增速明顯下降，工業品價格持續下跌，企業普遍面臨經營壓力。

記者在一些中國勞務派遣公司網站看到，“派遣至國有大型石油工程工作”“派遣至日報社工作”等招收勞務派遣人員的啟事絲毫沒有減少，招聘人員告訴記者，這些崗位都是“長期工作”，而對臨時性勞務派遣工作崗位“不超過六個月”等規定毫不在意。

然而一些企業在“新規”壓力下，已開始進行業務模式的變革——以勞務外包代替勞務派遣，即把業務外包出去，從而避免了“勞務派遣”。

但一些業內專家認為，這種形式并沒有對收入差距產生明顯改革。由于直接和勞務外包公司簽約，“臨時工”的工資將更為市場化，工資降低現象就可能發生，“同工不同酬”“同工不同命”的現象在本質上仍存在。

也有業內人士表示，這種“倒逼”出來的業務模式或將在一定程度上推動某些領域的專業化分工、對用工制度市場化改革起到積極作用。萬忠說，“這是一種業務的新方向”，勞務外包可以擴展到政府服務等更多的領域，實現專業化分工及“小政府、大社會”的格局。

專家表示，目前中國經濟增長正受到勞動力成本上升的制約，如何既能保持企業競爭力，又保障勞動者權益，需政策不斷調整規范。長期來看，繼續加大壟斷企業市場化改革，增強機關、國有企業用工能進能退的“自由度”，從而縮小體制內外工資差距，是破解“同工不同酬”的必然要求。