中國(guó)勞務(wù)派遣“臨時(shí)工”迅猛增加 用工“雙軌制”遇變革節(jié)點(diǎn)

新華網(wǎng)濟(jì)南６月２２日電 題：中國(guó)勞務(wù)派遣“臨時(shí)工”迅猛增加 用工“雙軌制”遇變革節(jié)點(diǎn)

新華社記者 袁軍寶 席敏 興越

目前，在中國(guó)的國(guó)有企業(yè)、機(jī)關(guān)和事業(yè)單位中有大量的“臨時(shí)工”，作為和“正式工”相對(duì)的一種勞動(dòng)者，他們往往拿著偏低的工資，大多沒(méi)有升遷機(jī)會(huì)，從而不時(shí)引發(fā)社會(huì)矛盾。從下個(gè)月起，修訂后的《勞動(dòng)合同法》開(kāi)始實(shí)施，用工“雙軌制”將面臨重要變革節(jié)點(diǎn)。

近年來(lái)，以勞務(wù)派遣為主的“臨時(shí)工”在中國(guó)各地迅猛增加。據(jù)中國(guó)總工會(huì)的一項(xiàng)調(diào)查，全國(guó)被派遣勞動(dòng)者人數(shù)２０１１年達(dá)到約３７００萬(wàn)人，占到國(guó)內(nèi)職工總數(shù)的１３．１％。

“在濟(jì)南一些單位派遣人員比例達(dá)到６０％到８０％，如一些加油站里的絕大多數(shù)員工都沒(méi)有正式編制。”濟(jì)南萬(wàn)家盛世人力資源管理咨詢有限公司總經(jīng)理萬(wàn)忠說(shuō)，其背后的重要原因是“國(guó)有性質(zhì)單位編制受到嚴(yán)格限制”。

長(zhǎng)期研究人力資本的山東大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授侯風(fēng)云認(rèn)為，中國(guó)“體制內(nèi)”和“體制外”之間的工資差距已造成明顯的收入分配差距，傳統(tǒng)的“僵化”用人管理機(jī)制還影響到市場(chǎng)活力，需要加快改革。

“臨時(shí)工”泛濫現(xiàn)象引起中國(guó)管理層的重視，去年年底修改的《勞動(dòng)合同法》，把勞務(wù)派遣這一用工形式明確界定為“臨時(shí)性、輔助性或替代性”，并明確指出“臨時(shí)性工作崗位是指存續(xù)時(shí)間不超過(guò)六個(gè)月的崗位；輔助性工作崗位是指為主營(yíng)業(yè)務(wù)崗位提供服務(wù)的非主營(yíng)業(yè)務(wù)崗位”。

中國(guó)前程無(wú)憂網(wǎng)首席人力資源專家馮麗娟說(shuō)，企業(yè)使用勞務(wù)派遣的目的很簡(jiǎn)單，就是降低用工成本。“新政”意在規(guī)避一些不合理用工現(xiàn)象，鼓勵(lì)企業(yè)走長(zhǎng)期用工的路子，提倡公平合理的用工環(huán)境。