我國油價稅負被指處中等水平：稅收占零售價3成

新華網北京6月18日電(記者安蓓、何雨欣)隨著新成品油定價機制的實施，近期中國成品油價格稅負水平高低的爭論再度進入公眾關注的視野。中國成品油價格中的稅是如何構成的？與其他國家和地區相比，中國成品油價格的稅負水平是高是低？中國應實施怎樣的成品油稅收政策？記者日前采訪了有關專家。

成品油價格中的稅占幾何？

目前，我國成品油價格所含稅收包括消費稅、增值稅以及附加稅費。

2008年底，我國啟動成品油價格和稅費改革，將汽油消費稅單位稅額由每升0.2元提高到1元，柴油由每升0.1元提高到0.8元，同時取消公路養路費等六項收費，以建立規范的稅費體制和完善的價格機制，促進節能減排、環境保護和結構調整。從那時起，我國汽柴油消費稅一直維持這一水平，并在出廠環節以噸為單位進行征收。

和其他大多數商品一樣，成品油價格中還含有17%的增值稅，這一稅種在成品油從生產到消費所有增值環節征收。但由于我國成品油消費稅是價內稅，是增值稅的稅基，因此對消費稅要計繳增值稅，重復征收。

此外，成品油價格中還包含以消費稅和增值稅為稅基的7%的城建稅、3%的教育費附加以及2%的地方教育費附加。

從石油工業的整個產業鏈條來看，除涉及企業所得稅、資源稅、土地使用稅等普通稅種外，我國還針對石油開采環節征收石油特別收益金，也被稱為“暴利稅”。目前起征點是每桶55美元，實行5級超額累進稅率。“稅收是成本的一部分，但這些稅金具體如何轉嫁到下游，在價格中如何反映，很難做出具體測算。”中國社科院財貿所研究員張斌說。