城市地下管網(wǎng)設(shè)計管理混亂 城區(qū)可“看海捕魚”

　　隨處可見的“馬路拉鏈”。

【疑問3】

怎樣改善地下管網(wǎng)規(guī)劃利用

2011年，曾有政協(xié)委員在石家莊市政協(xié)會議上提議加強石家莊城區(qū)地下管網(wǎng)建設(shè)。“用發(fā)展和超前的眼光制定一個地下管網(wǎng)工程建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃，并按規(guī)劃要求改造和完善現(xiàn)有工程。”這一觀點得到不少市民的認(rèn)同。

但記者在石家莊規(guī)劃局了解到，目前，有一些整體規(guī)劃的管道設(shè)計，例如中水回用工程是由規(guī)劃局編制的，但各專項規(guī)劃由專業(yè)公司牽頭組織編制，規(guī)劃局只是從規(guī)劃的角度進行技術(shù)審查。

對于線路設(shè)計等問題，規(guī)劃局只是一個前置的審批關(guān)口，規(guī)劃局批準(zhǔn)以后，如果項目涉及道路，要經(jīng)城管委審批，對交通有影響，要經(jīng)過交管部門審批。規(guī)劃局還難以做到對所有管線進行統(tǒng)一規(guī)劃。

記者在北京、石家莊等地采訪了多位市民，他們認(rèn)為，許多城市地下管網(wǎng)的混亂是由于沒有科學(xué)長遠(yuǎn)的城市建設(shè)理念，不僅嚴(yán)重影響了群眾生活，還有可能產(chǎn)生災(zāi)害性后果。專家建議，制定地下管網(wǎng)的發(fā)展規(guī)劃應(yīng)適當(dāng)超前于城市規(guī)模和人口增長比率，適當(dāng)提高設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)。我國尚未出臺地下管網(wǎng)建設(shè)管理法，只有零散的政策規(guī)定。因此，建立完善的法律體系，并探索建立跨部門的綜合協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)地下管網(wǎng)規(guī)劃、建設(shè)和管理的各個部門應(yīng)當(dāng)是未來行之有效的方法。

記者采訪中，魏晉豫還提到，改善城市地下管網(wǎng)建設(shè)，只要付出就能取得相應(yīng)成效。管線涉及權(quán)屬單位需要多“上心”，施工單位也應(yīng)該多點“責(zé)任感”，按規(guī)則建設(shè)，不違規(guī)操作，“不能偷懶，一看這個地方一馬平川，估計底下沒什么管線，就直接從這走線吧……” 楊 柳