探訪“環(huán)首都霧霾圈”:滾滾黑煙飄北京 空中凈是鐵銹味

三方面因素制約首都大氣治理

記者采訪了解到，北京空氣環(huán)境質(zhì)量改善面臨著歷史總量積累、現(xiàn)實發(fā)展需求及周邊省市輸送等因素制約，治理污染之路并不平坦。

“大塊頭”城市，污染“減肥”難。

經(jīng)過幾十年的發(fā)展積累，北京已成為“大塊頭”城市：2000萬常住人口、520萬輛機動車、2300萬噸燃煤、630萬噸汽柴油消費、1.9億平方米施工面積……同時，建材、石化、化工等企業(yè)排放著大量污染物。

北京的地理條件不利于空氣污染治理。其地域面積62%為山區(qū)，而人口生存及發(fā)展所需的生產(chǎn)服務(wù)活動主要集中在平原地區(qū)，污染物排放強度高，生態(tài)系統(tǒng)對大氣自凈功能較弱，環(huán)境承載力不足，凡遇不利氣象條件，能夠容納污染物的大氣環(huán)境容量便急劇壓縮減小，污染物排放量遠超環(huán)境容量，最終造成嚴(yán)重污染。

減排“跑不贏”污染物增量。

北京人口大量增加，直接帶來能源的剛性需求。機動車、燃煤、工業(yè)污染和揚塵是北京大氣污染的主要來源。2012年，北京人口總量超過2000萬，超出2020年人口總量要控制在1800萬以內(nèi)的總體規(guī)劃要求，人口密度過大導(dǎo)致中心城市污染排放集中;機動車雖然實行了搖號購買，但每年絕對增長量仍達到24萬輛。

北京市環(huán)保局大氣環(huán)境管理處處長于建華說，北京各項污染物排放標(biāo)準(zhǔn)高，有的甚至是世界上最嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)，但基數(shù)太大，減排一直是在與增量“賽跑”。只有減排跑贏增量，空氣環(huán)境質(zhì)量才能有所改善。

首都空氣要看周邊“臉色”。

據(jù)了解，京津冀區(qū)域燃煤總量一年超過3.5億噸(北京占比不足7%)，二氧化硫排放強度8.5噸/平方公里，而全國均值僅為2.3噸。河北、天津等省市的外來輸送約占北京PM2.5構(gòu)成的20%，目前所采取的屬地治理模式，對于北京來說，難以達到治本效果。(文/《瞭望》新聞周刊記者)