探訪“環首都霧霾圈”:滾滾黑煙飄北京 空中凈是鐵銹味

北京大氣治理迎拐點需“鐵腕”施治

盡管自1998年以來，北京市連續采取大氣污染治理措施，多項主要污染物年均濃度呈下降趨勢，但隨著城鎮化和工業化加速推進，環首都區域大氣污染卻呈現出“復合性”、“區域性”等新特點，治理工作難度不斷加大。

清華大學及北京市環保局最新數據顯示，經過十多年的治理，北京多項主要污染物年均濃度呈下降趨勢：2011年與1998年相比，二氧化硫下降77%，二氧化氮下降26%，可吸入顆粒物下降39%，一氧化碳下降58%;2012年北京二氧化硫、氮氧化物、氨氮排放量等主要污染物指標均同比下降，并超額完成了年度減排任務。

近年來，北京市堅持優化產業結構、改善能源結構、實施綠色排放，截至目前第三產業比重已超過76%，萬元GDP能耗達到0.43噸標準煤，為全國最低;在全國率先執行第五階段機動車新車排放標準和油品標準，淘汰更新15.6萬輛黃標車和60.1萬輛國I、國II老舊機動車;30座遠郊新城集中供熱中心替代近千座小型、分散燃煤鍋爐。2012年，北京市在能源消費總量增加84%的同時，燃煤消費量下降12%，優質能源比例達75%。

然而，隨著城鎮化和工業化加速推進，環首都區域大氣污染呈現出“復合性”、“區域性”等新特點：污染類型從原來的“煤煙型”向“燃煤煙氣汽車尾氣”轉變;區域性大氣污染問題發生頻率高、范圍廣、程度重，區域污染傳輸對北京重污染的形成影響巨大。

與此同時，北京面臨的另一個新挑戰是二次污染問題凸顯。除一次污染物外，不同污染源排放的多種污染物在一定條件下相互反應，形成酸雨、揮發性有機物等。次污染物，尤其在人口密集的環首都區域表現得更為嚴重。本文來源：瞭望觀察網

中國工程院院士郝吉明介紹說，現階段我國主要污染物減排的4項考核指標中，與空氣質量相關的是二氧化硫和氮氧化物，考核指標未涵蓋導致霧霾天氣的各種大氣污染物以及二次污染過程。“若要實現空氣質量根本性好轉，各種大氣污染物可能都要在現有排放水平的基礎上減排30%至50%。”本文來源：瞭望觀察網

郝吉明說，在現有科技、法律、政策下，改善首都空氣質量，逐步達到世衛組織環境空氣質量第一、第二、第三階段目標濃度指導值，基本實現城市和重點地區大氣環境質量明顯改善，至少需要兩代人經過40年的不懈努力。

環境保護部環境與經濟政策研究中心研究員王漢臣認為，美歐空氣質量在完成工業化后歷經半個多世紀治理才呈現好轉，而我國在發展經濟同時，要治理環境，面臨形勢更復雜，任務更繁重，必須不遺余力，依靠“只爭朝夕”的決心，才能推進大氣防治有成效。

專家認為，參照歐美人均萬元GDP與環境質量“拐點”的關系，我國最快也要在2020年以后才會出現“拐點”，而且前提是必須付出極大的努力，堅定環境優先發展戰略，痛下決心、“鐵腕”施治，真正將決心、政策和各項措施落實到行動中。