探訪“環首都霧霾圈”:滾滾黑煙飄北京 空中凈是鐵銹味

“一袋煙的工夫就能飄到北京”

小煉油廠、小煉鐵廠、小加工廠，各類污染企業直排給空氣帶來的嚴重污染，直接損害了當地群眾的身心健康，也讓與之接壤的北京受到嚴重影響。

滿城縣方順橋鎮一位陳姓村民告訴本刊記者，村里的企業大大小小有幾百家。“這當然有污染了，而且隨風到處吹，你看那冒的黑煙，一袋煙的工夫就能飄到北京。但是，不這樣咱們村里人吃啥呢?”

環保部環境規劃院大氣部主任助理雷宇告訴本刊記者，根據季節、污染程度等不同情況，河北對北京的大氣污染物區域貢獻的常年平均值約為10%—30%。在特殊的氣象條件下(如特定風向、風速)，河北工業污染源對北京的影響還會更大。

本刊記者調查發現，坐落在村子里的鋼廠和各類小企業，已經成為當地農民重要的收入來源。盡管也有一些村民對于企業排污感到氣憤，但許多村民對于賺錢蓋房子的愿望，仍然比治理污染更加迫切。“我們寧可吸著骯臟的空氣，也要攢錢蓋房買車。”不少村民對記者說。

消極心態值得關注

國家已經三令五申要求對污染物排放進行總量控制，可是為何一些地區的污染企業仍然“有恃無恐”，偷排直排現象屢禁不止?究其根源，一方面，是一些地方的發展理念仍存在偏差;另一方面，北京周邊部分地區的消極心態，也影響了這些地區對大氣污染治理的積極性。

文安縣的一位官員對本刊記者說，京津冀的大氣污染很復雜，既有北京的責任，也有周邊地區包括文安縣的責任。可文安縣級財政是“吃飯”財政，前幾年承接了“污染”產業，到了這一任縣委縣政府，環境治理的成本誰來分擔?經濟發展速度減緩的責任誰來承擔?

這樣的想法在當地有著相當的代表性。文安縣和滿城縣的不少干部都認為，對于經濟落后地區來說，如果不發展經濟，既無法提高財政收入、向上級政府“交代”，也難以解決群眾就業、提高百姓生活質量。“環保是一個花錢的產業，連‘肚皮’都沒照顧好，哪還有多余的錢搞環保?”

為了治理大氣污染，有關部門多年前就提出要進行空氣污染治理的“區域聯防聯控”。但本刊記者調查了解到，北京周邊一些地方的干部將治理本地污染、區域聯防聯控看作是“為北京服務”，并由此對治污抱有抵觸情緒。

中國氣象科學研究院的一位專家認為，如果不把PM2.5的降低作為約束性指標，納入政府政績考核，環首都區域的“聯防聯控”就只能是紙上談兵。