甘肅實施多項優惠政策 推介華夏文明傳承創新項目

中新網蘭州6月19日電 (記者 殷春永 丁思)甘肅省委常委、宣傳部部長連輯在19日召開的華夏文明傳承創新區宣傳推介會上稱，華夏文明傳承創新區建設正在甘肅緊鑼密鼓地展開，甘肅在財政投入、投資核準、土地使用、稅收優惠、對外貿易等方面提供優惠政策和便利條件，打造中國西北地區文化政策洼地，為文化產業健康持續發展提供法制保障。

19日晚，第十九屆蘭洽會暨民企壟上行活動華夏文明傳承創新區宣傳推介會在蘭州如期召開。來自北京、上海、重慶、黑龍江、廣州等各省市區的民營企業家共100多人參加此次宣傳推介會。

連輯說，“絲綢之路三千里，華夏文明八千年”，是對甘肅歷史悠久、文化厚重的生動寫照，也是對甘肅歷史文化地位和特色的最好詮釋。甘肅被批復為華夏文明傳承創新區，這是迄今為止全國唯一的、覆蓋整個省域的國家級文化發展戰略平臺。

“甘肅的文化資源充滿著創意元素，現今甘肅已成為文化經濟發展的熱土，歡迎各界來甘肅淘金”。連輯例舉了瓜州“玄奘之路”戈壁徒步挑戰賽項目，他說，“就是一項簡單的戈壁徒步，不僅累，而且每年還要繳納萬元報名費，但玄奘朝圣路的意義卻吸引了眾多海內外選手參加，這就是文化創意的魅力”。

連輯介紹，2012年，甘肅社會力量投資文化產業的熱情不斷高漲，非公有制文化企業異軍突起。該省全年實現文化產業增加值78.17億元，?增長速度為26.02%，占全省GDP比重達到1.4%。全省文化企業法人單位數較2011年分別增加了866家、1.56萬人和39.06億元，同比增長了22%、16%和15%，各項數據均創歷史新高，文化產業呈現超常規發展的態勢。目前甘肅14個市州都建立了文化產業項目庫，儲備項目約1774個，規劃總投資6045.06億元。

據悉，華夏文明傳承創新區的具體目標是，按照一年啟動建設、三年初見成效、七年實現規劃目標來推進。2013年各項工作全面啟動，在完成規劃編制的同時，有序展開重點項目和基礎建設；到2015年，重點歷史文化遺產得到保護，公共文化服務體系不斷完善，文化產業增加值占GDP的比重達到3%以上；到2020年，大多數文化遺產得到有效保護，公共文化服務體系基本健全，文化產業增加值占GDP的比重達到5%以上，文化產業成為國民經濟支柱性產業。

“為了促進文化產業的發展，甘肅綜合保障更加有力”，連輯介紹，財政扶持優惠政策，從2012年開始將甘肅省文化產業改革發展專項資金規模擴大到1億元，以后逐年增加，到2015年達到2億元。各市州和有條件的縣市區也設立了文化產業改革發展專項資金，加大對文化產業的資金扶持力度；甘肅每年拿出600萬戲劇大省建設專項資金；建立“電影精品專項資金”，列入省財政預算，用于支持電影精品攝制。

稅收優惠政策方面，文化企業境外演出收入免征營業稅；為生產重點文化產品而進口國內不能生產的自用設備及配套件、備件等，按現行稅收政策有關規定，免征進口關稅。

投融資優惠政策，比照中國文化產業投資基金的設立形式，在省政府主導下，報經國家有關部門審批，由省財政注入一定的引導資金，同時吸納社會資金共同設立甘肅省文化產業發展基金；由讀者出版集團公司、甘肅日報報業集團公司、省廣電總臺(集團)、甘肅廣電網絡有限責任公司、省演藝集團公司、甘肅新華書店集團公司聯合成立甘肅省文化產業投資公司，發行文化企業債券或中期票據。

工商管理優惠政策，投資文化企業，設立注冊資本在50萬元以下的有限責任公司，允許其注冊資本在2年內分期到位，首期不低于注冊資本的20%；允許投資人以商標、品牌、技術、科研成果、版權、股權、債權轉股權等無形資產評估作價出資組建文化企業，無形資產占注冊資本的比例不超過70%。

與此同時，甘肅還鼓勵社會力量興辦文化事業文化產業優惠政策。具體為：鼓勵、支持、引導個人投資文化產業，對有一定經營場所、投資10萬元以上、自2012年1月1日起連續經營3年以上、年平均用工8人以上的文化經營者，可由當地財政給予一次性補貼；鼓勵扶持各類文化企業吸納更多城鄉勞動者就業，符合條件的，享受小額擔保貸款等促進就業的扶持政策。

連輯說，今后甘肅的文化經濟發展，從文化類型上，將“敦煌文化”和“西部文化”作為甘肅文化的精神內核；從空間布局上，重點發展區域是敦煌；從產業重點上，以天水為中心隴東南地區重點發展勞動密集型文化產業，以蘭州為中心都市圈文化產業區重點發展高科技、外向型文化產業，以敦煌為中心的河西走廊文化生態區重點發展文化旅游產業。(完)